引言
晋察冀抗日根据地是抗战时期形成的五大根据地之一，聂荣臻是该根据地的主要创建者。晋察冀军区于1937年11月成立，发展十分迅速。抗战胜利后，晋察冀军区经过整编，下辖2个野战军，4个军分区，9个纵队，约21万余人；加上卫戍司令部，合计兵力32万。
然而，1945年重庆谈判后，我党为了和平大局，根据谈判条款进行裁撤兵员，晋察冀军区也未能幸免。根据上级的要求，晋察冀军区1946年初裁掉了5万主力部队和6万地方部队。
当时郭天民是晋察冀军区副司令员兼2纵司令员和政委，他的纵队大约有2万4千多人，都是身经百战的将士，按照命令，他的纵队需要裁撤大约1万3千多人。
郭天民预感到国民党迟早要进攻晋察冀，所以，他在裁撤时藏了一手：表面上按规定裁应付上面，实际上却让裁撤的大部分将士不要解甲归田，时刻待命。
为了养活他们，郭天民没少费劲。1946年秋天，果然不出所料，傅作义部突袭张家口，三天就取得成功。接下来，晋察冀军区屡战屡败，集宁被占，大同战败，被傅作义打得阵脚大乱。
郭天民名义上裁撤的“老兵们”此时派上了用场，他们拼死挡住了敌人的主力，有力保障了晋察冀军区总部和其他部队、后勤部门的转移、突围。
可以说，郭天民战功卓著。然而，他不久后却被撤职了。
接连失利，说话惹祸
解放战争初期，许多人包括毛主席都是看好晋察冀军区的，认为该根据地地盘扎实，是绝对有实力一举打穿国军在华北地区的北部防线，求得北部战场的绝对强势地位，并且保持晋察冀根据地和东北地区的联系。
大同集宁战役就是这个时期华北地区的关键性战役，对晋察冀军区和晋绥军区部队来说带有初战性质，但初战未胜，未能达成“向北发展，向南防御”战役目标，影响此后华北战局的发展，教训深刻。
一年多的时间下来，大同未能攻克，集宁丢了，连晋察冀首府张家口也被占领，根据地内重要的据点皆被傅作义打穿，切断了华北和东北之间的联系。
虽然毛主席接连发电报，告诉晋察冀军区应该怎么做，如何应对和打仗，但是傅作义这头猛虎，晋察冀军区已经无人能控制，基本无还手能力。
战后，聂荣臻、罗瑞卿、张宗逊和杨成武等人都曾作过认真的深刻的总结，1946年10月22日，2纵司令员郭天民在大会上的带情绪的牢骚式发言更是激起了千层浪，他的发言主要有两点：
1.晋察冀军区裁军过多，造成战事一开陷入被动。
2.过于轻敌被傅作义占领张家口，士气受挫。
郭天民的观点没错，结论也正确。由于发言时言辞激烈，方式欠妥。结果，一向性格温和的聂荣臻大怒，为了不影响士气和团结，他撤掉了郭天民的职务。
晋察冀出现将相失和可不是小事，晋察冀根据地陷入了步履维艰的境地，大家都不知道接下来该怎么打？又如何维持目前的战场局势。
为此，毛主席决定让朱老总和另外一位重要人物刘某某去刘邓大军的太行山之前，先去解决晋察冀军区的困境。
整军备战，连战连捷
1945年8月，日本投降。我军进占张家口，这也是解放战争前夕，我们控制的第一座大中城市。1946年8月，大同集宁战役打得天崩地裂。蒋介石派出重兵攻击热河冀东一线，国军以东北行辕所属的第13、53、93等3个军共7个师在东北保安副司令长官郑洞国的指挥下，分三路向热河南部的承德地区发动进攻。
8月下旬，赤峰隆化被占，迁安、遵化、平谷等15座县城先后被迫放弃。9月，国军第13军攻占承德。至9月中旬，大同集宁战役失利，承德和冀东大部县城失陷。华北国军切断了我华北与东北两大战略区的主要通道，对晋察冀边区首府张家口形成东西夹击之势。
此时，晋察冀和晋绥解放区周边，国军部队有第11战区孙连仲部、第12战区傅作义部和第2战区阎锡山部共计38个师约33万余人。
9月10日，蒋介石命令孙连仲和傅作义分别从东西两个方向进攻张家口。晋察冀军区提前从潜伏在敌人内部的特工那里得到情报，也做出了相应部署，决定主要从东西两线实施积极防御。
东线东线怀来正面防御作战中，2纵沉着应战，英勇抗击，击退了敌人的多次进攻。平绥东线晋察冀军区部队经10多天激战歼灭国军共1万余人，同时将国军阻于怀来以东地区。东线作战达成了战役目的，使国民党的李文兵团在东线作战受阻，进展十分不顺。
南线平汉路策应破击作战，主要是为了配合平绥东线作战。西线张北地区防袭击作战却不尽人意，傅作义在蒋介石的利诱下，突袭张家口，我军虽然浴血拼杀，但最终未能抵挡住敌军攻击，10月11日，张家口保卫战失利，傅作义部占领张家口。
接连失利，损兵折将，晋察冀军区将士们士气低落，怨声载道。朱老总、刘来了之后，两人开始大整顿，两人总结出了八字战术：“你打你的，我打我的”。
同时，两人也进行了分工，刘以“土改”为抓手，盘活晋察冀的经济。朱老总以“部队”为抓手，对军队进行大整编，本文重点讲述一下朱老总的整编工作。
朱老总先是找将士们谈话，了解情况。比如找郭天民谈话，他说了一肚子的憋屈，朱老总认同了他的观点，但是批评他不注意方式方法，在大会上大张旗鼓“公开”与聂荣臻的矛盾，在将士造成了不好的影响，被撤职也不冤枉。不久后，朱老总将郭天民调离。
另外，朱德还找来了郑维山及许多战士谈话，从大家的“满腹牢骚”和“怨声载道”中找到了问题症结，主要采取三个办法来解决困境。
第一，成立晋察冀野战军司令部，以杨得志为司令员，罗瑞卿、杨成武为政委，耿飚为参谋长。分置第二、第三、第四三个纵队。司令部的四人都是身经百战，关系融洽，这就解决了团结问题和军事指挥问题。
第二，成立了晋察冀根据地晋察冀军后勤司令部，这也是最关键的一步，让该打仗的能够专心打仗，野战部队的战斗力自然得以大大提升。后勤司令部的支撑点就是刘主导的土地改革工作，这是一套双向的、良性的大策。
第三，另增一个炮兵旅，又下辖冀中军区、冀晋军区、察哈尔军区三个地方军区。一方面让部队需要炮火支援的时候能够及时到位，另一方面需要配合作战任务的时候，也有地方军区可以增援。
第二、第三步的措施是提升野战部队战斗力的如虎添翼之策，效果甚佳。一套组合拳打下来，晋察冀战场形势迅速逆转，1947年6月，青沧、保北两场区域性的小型战役战役取得胜利，10月，取得清风店战役大捷，11月，仅用6天时间，取得石家庄攻坚战的胜利。
晋察冀军区一雪前耻，牢牢站稳了脚跟。
结语
沧海横流，方显英雄本色。朱老总，不愧是十大元帅之首！
