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外国人能入事业编吗?哪些岗位可以聘用外国人?被录用后能参加社保吗?
我国党政机关一般不会录用非中国籍的外国人,但事业单位则不完全绝对,根据特殊需要可能存在聘用外国人的现象。
不过聘用外国人并不等于一定就给与相应的事业编,当然事业单位聘用外籍人员也可以入编,不过满足年龄、学历、专业背景和技术能力等一系列条件。
首先根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》,事业单位经批准可招聘外国国籍人员。但聘用岗位需符合特殊需要和国内暂缺适当人选,以及不违反国家规定的要求。
在实践层面上海等地根据国务院相关文件,已明确允许外籍人员进入事业单位工作,并且可以办理入编手续。青岛等城市为引进高层次外籍人才提供了便利措施,但符合条件的外籍高层次人才可以直接办理入编手续。
而且实际当中符合聘用外籍人员的岗位也并不多,一般来说以专业技术岗位居多,比如科研、教育、医疗等领域,需特殊技能且国内缺乏相应人才的岗位。
比较典型的就是各大高校特聘的外籍教授、副教授,或科研院所研究员和副研究员等,副高以上职称岗位。
其次是涉及国际业务或特定行业管理需求的管理岗位。例如之前清华大学的外事处聘用了外国人,更好发挥对外交流合作职能便属于这一范畴。
至于其他的就是一些需掌握殊技能的工勤职位,但这一类岗位往往实际当中并会有太多外国人来应聘。
同时事业单位在聘用外国人的过程中,也需要遵循一定的原则和流程,首先就是必要性原则,一定是岗位需国内无法满足,且有特殊需求才行。同时还要具备合规性原则,遵守相关就业许可制度,并完成前置审批,报请省级政府核准。
具体聘用流程包括用人单位,向当地外国人来华工作管理部门提出许可申请,并提供相关材料,如拟聘用外国人的履历证明、聘用意向书、健康状况证明等。
行业主管部门再根据规定进行审批,并发放许可证书。外国人持就业许可到我国驻外使领馆办理工作签证,并到当地公安部门办理工作居留证件。
对于招聘方式不强求统一,主要考察岗位必需的专业知识、业务技能和工作素质。对于急需紧缺的高层次人才和短缺人才,可直接考核招聘。
目前一般事业单位录用外国人之后,都是与被聘用的外国人依法签订劳动合同,而并非直接入编。因为入编往往涉及纳入公务性质单位的一系列问题。不过一般即便不入编,也会为其缴纳社会保险。
参保的缴费基数和比例与中国职工相同,由用人单位和本人共同承担。具体比例则根据当地政策以及相应单位的缴纳标准确定,但不存在外国人和中国人的区别。
这主要是因为社保本身不涉及行政待遇问题,缴纳和享受都可以按照同一标准施行。
当然由于外国人进入事业单位工作往往采用的都是聘用制,因而在薪酬上可以采取年薪制、协议工资制和项目工资制等多种灵活多样的薪酬分配方式,以适应不同岗位的需求。在聘用期结束后也可以依据合同或协议自由解除相应关系。
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参考资料: 人力资源社会保障部,外国人在中国就业管理规定 https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/gzk/gz/202112/t20211228_431655.html
大众网山东,重大改革!事业单位可采取年薪制、协议工资制!编制省内将统筹使用…… http://sd.dzwww.com/sdnews/201709/t20170917_16431772.htm
澎湃新闻,外国人来华工作许可热点问题Q&A https://m.thepaper.cn/baijiahao_24107993