湖南已成立省委区域协调发展领导小组。
3月17日,湖南省委书记沈晓明以“省委区域协调发展领导小组组长”的身份主持召开了省委区域协调发展领导小组第一次会议。
这是公开报道中,湖南这一小组首次亮相。小组实行的是“双组长制”,组长除了省委书记沈晓明之外,还有省长毛伟明。
一个重要背景是,我国幅员辽阔、人口众多,各地区自然资源禀赋差别很大,不同区域发展战略面临的挑战不同,有的要先行先试、闯出新路,有的正经历阵痛、要爬坡过坎。
因此,推进我国经济高质量发展,不能简单要求各地在经济发展上达到同一水平,而是要能握指成拳、形成合力。这就需要区域协调。协调的背后,是发挥自身优势,实现合理分工、优化发展。
今年1月,新华社报道称,党的二十大以来,习近平总书记先后主持召开9场有关区域发展的座谈会,主持召开7次中央政治局会议审议区域发展重要文件,并在多次考察调研中对区域发展作出重要指示和部署。
中央层面的相关机制也已经建立。
2023年9月,“中央区域协调发展领导小组”亮相,意在从更高层面统筹重大区域战略。
地方层面,广西、甘肃、江西、黑龙江、浙江等多个省份也已经成立了小组。
广西、甘肃均属西部省份,两省份区域协调发展领导小组会议都聚焦在新时代推动西部大开发。
广西是西部地区唯一沿海省份,其区域协调发展强调“通道”,提出要充分发挥广西作为西部陆海新通道的海陆交汇门户作用,打造一条高效优质便捷的出海通道。
在西北五省中,甘肃GDP增速连续11个季度高于全国水平,其区域协调发展强调“增长极、增长带”,提出要挖掘发展潜力,夯实发展后劲,因地制宜培育产业。
江西是中部省份,更是唯一同时毗邻长三角、珠三角和海西经济区的省份,其区域协调发展强调“大区域、大融合”,提出要主动对接和服务长三角一体化发展、加快打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。
黑龙江的区域协调发展,突出“东北振兴”。黑龙江推动区域协调发展,离不开自身定位。在国家区域布局中,黑龙江省肩负着维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”的重大使命。“五大安全”指的是:国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全。“三基地一屏障一高地”指的是:国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地。
如今,湖南的省委区域协调发展领导小组也已成立。在3月17日的领导小组第一次会议上,沈晓明听取了有关情况汇报,审议有关文件,研究部署全省区域协调发展工作。
湖南省位于我国中部、长江中游,总面积21.18万平方公里,占全国国土面积的2.2%。湖南全省辖13个地级市、1个自治州,共14个地级行政区划。
湖南经济如何实现高质量发展?
向外看,要主动对接其他国家重大战略。会议强调,要主动对接中部地区崛起、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、对口援疆援藏等国家重大战略。
向内看,要持续优化湖南省内区域发展格局。
湖南省经济发展划分为四大板块:长株潭地区(长沙、株洲、湘潭)、湘南地区(衡阳、郴州、永州)、大湘西地区(娄底、怀化、张家界、湘西、邵阳)、洞庭湖地区(常德、益阳、岳阳)。
四大板块资源禀赋不同,发展程度也不同,如何协调发展、握指成拳也是摆在湖南省级党政一把手案头的重要工作之一。在去年,沈晓明曾在3个月内走遍全省14个地级市州,并对不同板块的经济发展提出了具体的要求。
此次会议提到,要加快长株潭一体化发展,建强省域副中心城市,推动其他地区协同发展。
要统筹抓好产业布局、基础设施、公共服务、城市乡村等领域协调发展,完善跨区域产业转移利益共享机制,加快建设综合立体交通体系,推动公共服务资源布局更加科学,持续提高城镇化水平。
要重视加强省际间交流合作,进一步深化在基础设施互联互通、产业科技协同协作、生态环境联防联治、公共服务共建共享等领域更高层次的合作。
来源:政知见(撰文 余晖)、湖南日报