南都讯 记者孙小鹏 为加快推进教育现代化,提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力,推动教育强省建设再上新台阶,3月18日,《中共广东省委 广东省人民政府关于扎实推进教育高质量发展建设教育强省的意见》正式发布。《意见》提出,到2035年,基础教育战略基点有力夯实,职业教育适应性显著增强,高等教育龙头作用充分发挥,全民终身教育体系持续优化,高质量教育体系基本建成;人才自主培养质量全面提高,教育服务高质量发展更加有力有效,全面建成教育强省,全面形成学习型社会,总体实现教育现代化。

开展县域普通高中学校办学质量评价试点

《意见》提到,要实施基础教育提质工程,分别从扎实推进学前教育普及普惠安全优质发展、加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化、全面促进高中教育内涵发展和质量提升等几方面入手。

其中在学前教育方面,大力发展公办幼儿园,支持优质公办幼儿园举办分园,优化普惠性资源结构,扶持民办幼儿园提供普惠性服务,积极发展学前特殊教育。严格幼儿园准入管理,规范办园行为。健全全覆盖的幼儿园安全防护体系,落实安全管理制度。遵循幼儿身心发展规律,促进幼儿健康成长。扩大农村学前教育资源,实施乡村幼儿园质量提升行动。

为推进义务教育优质均衡发展,要完善政府主导、覆盖城乡、与常住人口变化相协调的基本公共教育服务体系,优化区域教育资源配置,深入推进全口径全方位融入式结对帮扶,加快构建城乡融合、区域协调、校际互补、群体共享的教育格局。落实课程方案和课程标准,强化课堂主阵地作用,加强教研支撑,坚持教学相长,注重素养导向、学科实践、综合学习、因材施教,加强课程实施监测,科学统筹不同年级不同学科作业量,深化巩固学科类培训治理成果,全面规范非学科类培训行为,强化全流程监管,提高学校教育教学和课后服务质量,在持续深化“双减”工作中做好科学教育加法,加强实验教学。扩大特殊教育资源,推进标准化特殊教育学校建设,促进普惠融合发展。

此外,强化市域统筹普通高中特色发展,推进县域普通高中发展提升行动计划,实施托管帮扶工程,推动高中学校办学条件标准化建设。开展县域普通高中学校办学质量评价试点。大力发展综合高中,有效实现职普融通。构建全面培养体系,发展学生的核心素养。深化课堂教学改革,注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。加强对学生理想信念、心理、学习、生活、生涯规划等方面的指导,为学生适应社会生活、接受高等教育和未来职业发展打好基础。

巩固专科高职教育的主体地位,稳步发展职业本科教育

在发展职业教育方面,深化现代职业教育体系建设改革。加强职业教育制度创新和政策供给,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,健全职业教育体系,推动形成与市场需求相适应、与产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。推进中等职业学校升学与就业并重,巩固专科高职教育的主体地位,稳步发展职业本科教育。

提升职业学校关键办学能力。鼓励各地区各职业学校积极盘活存量资源,调整配置方向,加大投入力度。加强高水平职业学校和专业群建设,聚焦现代制造业、现代服务业、现代农业等专业领域,打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目,推进专业教学资源库、虚拟仿真实训基地等建设。实施技工教育“强基培优”计划。

深化产教融合校企协同育人。坚持主动服务经济社会发展需求、服务战略性新兴产业发展需求、服务制造业“五大提升行动”需求,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。加快区域产教联合体和行业产教融合共同体建设,推进产教融合试点城市和产教融合型企业建设培育工作。实施专项培养计划,订单式培养急需紧缺的高技能人才。

推动研究生教育规模扩大和质量提升

在发展高等教育方面,要优化高等教育结构布局、提升学科专业建设水平、提高人才自主培养质量、增强高等学校科研创新能力和社会服务能力。

其中,深入实施“冲一流、补短板、强特色”提升计划,加快推进具有中国特色的一流大学和优势学科建设。支持高等学校参与高等教育综合改革。动态调整优化学科专业设置,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设,超前布局一批战略性、前瞻性、基础性理工科专业,加快建设新工科、新医科、新农科、新文科。完善学科专业建设质量评估与保障机制,深化就业育人和创新教育,促进高等学校毕业生高质量充分就业。

同时,推动研究生教育规模扩大和质量提升。加快推进佛山、东莞国家卓越工程师创新研究院建设。支持高水平大学建设国家卓越工程师学院。支持高水平医学院校纳入国家卓越医师人才培养计划。支持高等学校和重点头部企业联合培养研究生。实施基础学科人才培养“长基计划”,建设一批“种子”专业,打造若干拔尖人才培养创新实验区。支持未来技术学院、现代产业学院和专业特色学院建设。深化哲学社会科学人才培养模式改革。

稳慎推进高等学校艺术类专业和高水平运动队考试招生改革

南都记者还了解到,《意见》也在教育改革上提出了许多做法。

推进教育治理体系和治理能力现代化。深化新时代教育评价改革,完善学校管理和教育评价体系,严格落实“十不得一严禁”要求,坚决破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。探索完善中考、高考制度,稳慎推进高等学校艺术类专业和高水平运动队考试招生改革。

推动教育数字化升级发展。推进教育教学数字化融合创新,加快发展数字教育,推进国家课程数字教材规模化应用。建设教育行业云和教育数字化基座,加强教育数据共享和治理,推进教育领域“一网统管”,推进特色实验教学空间建设,开展高等教育智慧教育平台省级试点工作。

实施“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动。优化城乡学校布局,适应人口变化形势,以县(市、区)为单位完善城乡学校布局规划。改善乡镇学校办学条件,重点办好乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制初中“三所学校”,探索县域内大学区化、县镇村一体化办学管理模式,培育一批城乡教育共同体。创建一批学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县。促进信息技术与教育教学融合应用,免费为农村地区学校提供优质学习资源。

在教育对外开放方面,《意见》也提到,要深化高水平教育对外交流。加强与世界一流高等学校和科研机构的深度合作,统筹推进“引进来”和“走出去”。加强教育对外合作和人文交流,讲好中国故事、大湾区故事、广东故事,提高教育的国际影响力。推进“留学中国·学在广东”品牌建设,吸引全球优秀青年来粤学习。

促进粤港澳教育交流融合。深入推进粤港澳大湾区国际教育示范区建设,加强粤港澳高等学校合作办学和人才协同培养,共建共享大科学装置,联合培养研究生,共担科研项目、共享科研成果。创新打造世界一流人才的汇聚平台,推动横琴、前海、南沙、河套等重大平台深入开展教育交流合作。加强粤港澳高等学校联盟和粤港澳大湾区中小学校长联合会、教师联合会等平台建设,深化粤港澳师生交流。完善教育服务供给体系,提高港澳居民及随迁子女在粤教育服务水平。

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