今年是夏卫当选黄浦区三届人大代表以来，第四次出席南京东路街道社区代表大会。与往年不同，此次夏卫将牵头肩负起社区代表会议的一项重要的工作职能。
01
建章立制 创新升格
去年，区人大常委会主任韩顺芳调研街道工作时强调，要切实将全过程人民民主重大理念转化为有效制度安排。为此，街道进行了专题研究，决定依托社区代表会议这一街道同级共治平台，专门设立社区监督委员会，进一步强化社区代表会议的监督职能，从制度层面夯实监督工作的理论根基。
3月17日，第一届社区监督委员会主任和委员由社区代表会议选举产生，共有18名成员，均由对社区事务关注度高、议事能力强的非本街道党政机关、职能部门的社区代表担任，他们涵盖“两代表一委员”、社区居民等各类身份。
街道党工委书记、人大工委主任胡勇说：“街道专门建立与社区委员会平级的常设监督机构，既能制度化、规范化赋能社区代表会议，也是实现社区代表监督与人大代表监督的有效衔接。”
夏卫在大会上当选为社区委员会主任，他主持召开了社区监督委员会第一次全体（扩大）会议。会议研究通过了委员会议事规则，为确保全年监督工作的有序组织和高效实施，还邀请了街道相关部门负责人就经社区代表大会票决产生的年度街道为民办实事项目具体内容、时间节点、重点难点环节进行了详细说明。
会上，各位委员集思广益、畅所欲言，为社区监督委员会更有效开展监督工作提出了不少意见建议。“我们将据此抓紧制定年度监督计划，采取实地察看、听取汇报、调研座谈等形式，至少每季度开展一次监督活动，重点了解项目推进过程中遇到的阻力、存在的瓶颈，共同研究提出切实可行的意见建议。”夏卫说。
02
网格治理 监督入格
社区监督委员会委员夏蓓蓓注意到，街道很多实事项目，如定兴路—牯岭路“一街一路”项目，以及家门口养老服务站、市民健身中心建设等，往往都是在街区范围内实施，辐射周边几个居民区的人民群众。夏蓓蓓说：“更包容、更多元的街区网格的‘中观’视角，可能更符合当下社区实际，它能够将新业态、新人群纳入社区治理体系。”
随着经济社会发展，针对社会主体不断丰富，基层形态更加复杂的实际和治理需求，南京东路街道率先提出了“一圈三格、一格三域”的治理模式，将楼宇商圈、街面商家、居民社区等复杂关联的治理动员体系纳入高效运转的综合治理网格，并将“两代表两委员”作为一支重要的治理力量，与街区形态和网格治理实际相匹配，实现精准对接、有效覆盖。
人大代表履职如何适应“多格合一”基层治理新要求？这是韩主任在今年“开拓勇进取·担当善作为”代表主题活动动员部署会上对全体人大代表提出的新要求，这也是社区监督委员会要重点研究的新课题。
“三个综合网格有各自不同的特点和资源禀赋，如‘广场’网格重点聚焦数治赋能网格治理，‘南步’网格重点激活营商活力，‘原点’网格重点打造睦邻友好街区。”夏卫说，“委员会将根据综合网格年度治理重点任务清单和实际需要，通过听取意见、民主协商、推进落实、评议反馈等多种形式，参与难点问题解决和实事项目监督，实现高效协同，助力更好发挥网格综合治理效应。”
03
务求实效 不拘一格
今年是高质量完成“十四五”收官、高起点谋划“十五五”发展之年，以监督之力推动街道公共管理更加有效、公共服务更加便捷、公共安全更可保障是关键。
据了解，社区监督委员会将发挥属地优势、着眼所在社区，开展专题调查研究，充分发挥专业优势，广泛了解民意、汇聚民智，及时将监督工作中发现的问题、社情民意和意见建议向街道职能部门反馈，建立跟踪问效机制，推动解决群众急难愁盼问题，年末还将形成书面监督意见，并在第二年的社区代表大会上向全体代表报告。
街道办事处是区政府的派出机关，对街道办事处工作的监督是人大监督的应有之义。作为街道民生服务与城区建设代表专业小组组长徐妍，她去年就参加了街道人大工委组织的对“一街一路”、电动自行车充电设施建设、家门口养老服务站建设等实事项目的监督活动。
她表示，今年将继续带领专业小组聚焦“两旧”改造、解决“拎马桶”问题、就业促进等民生领域热点难点问题，与社区监督委员开展联合监督活动，推动人大监督和社区监督相互融合，合力促进街道办事处和区职能部门派出机构等更好履行承担的政府管理服务职能。
街道各相关部门将支持和保障社区监督委员会各项工作，加强对监督评议结果的运用，使各项工作更好地体现人民群众的意志和愿望，将监督工作实际成效转化为为民办实事的生动实践，助力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城区治理共同体。
记者 / 宋梅
编辑 / 张姗
图片 / 南京东路街道
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