今年全国两会上,习近平总书记在参加江苏代表团审议时,深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好“四个着力点”——“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵,在推进深层次改革和高水平开放上勇争先,在落实国家重大发展战略上走在前,在促进全体人民共同富裕上作示范”。
徐州,经济总量接近万亿规模,肩负着为全省拓展发展纵深、打造高质量发展强劲支点的重任。徐州在传达学习贯彻全国两会精神会议时强调,要以更强担当落实挑大梁责任,为全省发展大局作出徐州贡献。
徐州广电无线徐州微信公众号推出系列述评《支点之上,大梁何擎》,重点关注徐州如何奋力书写好落实总书记重要讲话精神的徐州答卷。今日推出《逐改革浪,弄开放潮,造“万亿”船!》,看徐州如何“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”。
改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招,徐州的发展得益于改革开放,徐州的未来也离不开改革开放。
改革越深入,对开放水平的要求就越高;开放水平越高,对改革的促进作用就越大。徐州正以改革为楫、开放为帆,在新时代的征途上破浪前行。
破浪:改革深水区的众人划桨
今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,做好全面深化改革工作意义重大。聚焦问题、突出重点、破解难点,在重点领域形成更多标志性改革成果,方能推动徐州高质量发展行稳致远。
激活动力引擎。大纲带动小目,举一纲而万目张。在中央顶层设计的大框架下,徐州系统谋划项目化、清单化、精细化推进改革事项。
党的十八届三中全会以来,市委深改委(组)累计召开会议40余次,在推进重点领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效上下功夫;党的二十大以来,徐州累计排定“343”创新产业集群发展、推进枢纽经济集成改革、国有企业改革等80余项重大改革任务;国家可持续发展议程创新示范区、国家产业转型升级示范区、国家综合货运枢纽补链强链……徐州市高质量推进改革试点争创和实施工作,实现了良好效果。
2025年,徐州还将推进60余项国家级改革试点,深化多项重点改革工作。
校准民心标尺。“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。”深层次改革,既要重视 体制机制问题,也要关注百姓的柴米油盐。
近年来,徐州针对群众生活中的切实需求,组织实施了一批改革项目,赢得百姓点赞: 创新城区易淹易涝积水点整治机制,惠及70余万居民;新生儿证件办理从跑多个部门变为“一窗办结”; 49个老旧小区改造中,居民通过“点单”选择改造项目; 全市建成560个老年助餐点,老人步行15分钟就能吃上热饭……
今年,徐州还将深化就业、收入、教育、医疗、养老等民生热点领域改革,集中力量办成一批群众可感可及的实事。
徐州市区梨园路片区强排泵站
2025,徐州改革如何深化?3月12日,市委全面深化改革委员会第22次会议召开,专题研究工作要点。落实勇挑大梁的重大要求,深度谋划一批标志性改革事项,以区域科创中心建设的过硬成果、现代化产业体系的加快构建、区域协同推进高质量发展的实际成效、民生福祉的持续增进。坚持破立并举、先立后破、攻坚突破,着力解决深层次矛盾和体制机制障碍,为全国全省改革发展作出更大贡献。
扬帆:高水平开放的全球链动
唯有开放,与新一轮产业革命“牵手”,徐州才能主动融入全球创新网络;也唯有开放,才能驶入发展“蓝海”,徐州的改革动力才更足,改革效果才更好。
到大海里“冲浪”。徐州获批国家中欧班列集结中心,不仅是一纸政策红利,更是这座城市向世界递出的战略请柬,在"通道经济"与"产业生态"的共振中重构价值链,将“中欧班列+跨境电商”“跨境电商+产业带”模式锻造成链通全球的密钥,让纺织机械、光伏组件等"徐州制造"搭乘定制专列嵌入国际产业链。2024年,徐州进出口总额1150.5亿元,新增外贸企业600家,服务贸易额增长28%,中欧班列货值增长52.6%。2024年,江苏省重点工程项目徐州港顺堤河作业区二期码头工程全面开工,助推徐州迈向亿吨大港建设新征程;徐州国际陆港铁路集散中心作为亚洲第二大铁路编组站、华东地区最大的铁路货场,支撑徐州中欧班列由此发往20多个国家50多个城市。
中欧班列 新沂—塔什干企业专列
从亚洲到欧洲,从非洲到美洲……2025年开年以来,一批批印有“XCMG”标志的工程机械设备源源不断地驶向世界各地。徐工国际化收入占比大幅提升,产品出口 190 多个国家和地区,“一带一路”沿线覆盖率达 95%以上。
2025新春伊始,徐工全球最大吨位纯电动装载机领衔列队启程,奔赴东南亚矿区
敞大门多“邀客”。2024年,徐州实际使用外资增长7.2%,落地3000万美元以上外资项目15个,新增省级外资研发中心3家,中德工程机械和高端装备制造产业园获批省级国际合作园区,还成功举办了2024 拉美和加勒比地区日活动。2024年5月18日,第六届徐工国际客户节开幕,来自全球60多个国家的上千位客户朋友,相约在一年一度的徐工国际客户节。
徐工国际客户节,全球各地宾客“难说再见”
开放为改革添活力,改革给开放增底气。徐州正深度融入共建“一带一路”,促进高质量引进来和高水平走出去,全力稳外贸稳外资,建设江苏东西双向开放门户。
第六届徐工国际客户节海外传播成效:Facebook、Instagram、X(Twitter)、LinkedIn、YouTube、Tik Tok等海外社交媒体平台合计发帖121条,曝光量达2082万次,互动量达156万次 )
活水:栽梧引凤的生态闭环
改革开放如破冰除障,激活市场春水;优化营商环境似疏渠浚流,滋养企业繁花。前者开山拓路,后者铺轨架桥,共筑"栽梧引凤"与"水深则鱼悦"的生态闭环。
何以解“忧”,唯有更“优”
春节之后,“杭州六小龙”出圈出彩引发了各地对对于优化营商环境的深入思考,各地相互学习、相互借鉴,甚至相互较劲。
146.9万家经营主体在徐州大地扎根生长,这不仅是徐州经济总量的数字注脚,更是改革与开放的活体样本;90%以上事项实现“一网通办”,去年基层高频事项“一平台办理”镇(街道)全覆盖且办件量居全省前列。
同时也应该清醒的认识到,虽然徐州在优化营商环境中取得了不小成效,但与高质量发展要求相比,与企业和群众期待相比,与打造市场化法治化国际化一流营商环境的要求相比,还需要提档升级。
营商环境是市场主体生存发展的土壤 ,营商环境没有最好只有更好。
2025年,徐州将深化亲清政商关系,开展清理拖欠企业账款专项行动,完善小微企业融资协调机制,计划净增“四上”企业1500家,普惠小微贷款余额增长14%以上,开展规范涉企执法专项行动。
淮海科技城创业大讲堂
何以有为,何以不为?
在3月11日召开的徐州促进民营经济高质量发展座谈会上,相关职能部门与企业家面对面,认真收集企业建议,积极回应企业关切。
企呼有应,主动作为。市工信局将做好企业的培育、服务和保障,开展“一起益企”、“三心走访”等活动,帮助企业疏堵点、解难点、除痛点;全市金融管理系统将拿出更多的金融“源头活水”精准滴灌企业,培育民企上市梯队助力做优做强。
无事不扰,有所不为。市发改委 就将深入推进“高效办成一件事”,积极推广“综合查一次”让更多民企享受 “无事不扰、有求必应” 的舒心 环境。
可以这样理解 “ 有所不为”,就是要做 到不扰民、不与企业争利,坚决地反对形式主义、官僚主义,要深刻认清“为”是手 段而不是目的,不搞无故折腾,更不能为“为”而为。
亲而有度,无 事不扰。倾我所能,企呼有应。清且有为,坦荡真诚。这些或许可以概括“何以有为,何以不为”。
改革破浪,敢向深水扬帆
开放弄潮,勇立潮头争流
徐州正乘着时代大潮奋楫前行
扎实朝着“万亿城市”迈进
系 列述评《支点之上,大梁何擎》
撰文 | 朱宸昕
编辑 | 李勇良 姚亮
美编 | 何佳亮
一审 | 朱宸昕 许腾飞
二审 | 张清 孙剑
三审 | 王经波
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