怒江州独龙江乡草果产业红红火火。 本报记者 李寿华 摄
本报记者 王淑娟
春光明媚，春风和煦。“今年可以在香葱基地打工，还可以去苹果产业园务工。”开春以来，昭通市鲁甸县卯家湾易地扶贫搬迁安置区居民有了更多可供选择的工作岗位。
卯家湾安置区是全国第二大跨县易地扶贫搬迁安置区。通过龙头企业带动，鲁甸县苹果产业吸引就近务工就业约15万人次，带动就业收入2000万元以上。在这里，“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”成为现实。
回望十年前，作为云南乃至全国脱贫攻坚的“上甘岭”，如何实现脱贫摘帽曾是横亘于乌蒙大地的一个世纪难题；如今，滇东北崛起已成为云南从脱贫攻坚奔赴乡村振兴“下一站”的缩影。
在这场历史的接力跑中，云南各族干部群众始终牢记嘱托、感恩奋进，沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，书写了中国减贫奇迹的云南篇章，用行动和成果交出无愧于时代的答卷。
2021年8月19日，习近平总书记给沧源佤族自治县边境村的老支书们回信，指出“脱贫是迈向幸福生活的重要一步，我们要继续抓好乡村振兴、兴边富民，促进各族群众共同富裕，促进边疆繁荣稳定。”
让人民过上幸福生活是头等大事。党中央决定设立五年过渡期以来，云南深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，鲜明提出一切为了农民增收、一切围绕脱贫人口增收的工作导向，部署实施三年行动，一年接着一年抓，一件接着一件干，千方百计拓宽农民增收渠道，让各族群众有更多获得感、幸福感。
过去5年，云南农村居民人均可支配收入年均增长8%，远高于经济增速。脱贫地区农村居民人均可支配收入从2012年的4749元提高到2024年的16307元。
守住底线 消除风险
景谷傣族彝族自治县的胡有美一家4口人，有两个非义务教育阶段的孩子，被纳入了风险监测机制对象。当地政府将胡有美的丈夫聘为生态护林员，还带他一起外出务工。目前，胡有美一家4口享受低保政策，上大学的大女儿除了享受生源地贷款的政策外，还获得每年3000元的“雨露计划”补助。一年下来，一家人收入5万余元，生活得到保障。
面对不断变化的外部因素，云南在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中既重视防范整村整乡的返贫致贫风险，更紧紧盯住每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体，发现一个、帮扶一个，应纳尽纳、应帮尽帮，同时强化动态退出，稳定消除风险。
2024年，云南进一步抓实“三个动态”，优化防止返贫致贫监测帮扶。
——完善动态监测。健全“云南省政府救助平台”一键报贫机制，整合7个部门15类救助服务事项，优化干部定期排查和部门筛查预警机制，做到返贫致贫风险及时发现、监测对象应纳尽纳。
——强化动态帮扶。坚持“一户一策”，对监测对象至少落实2项帮扶措施，脱贫群众“两不愁三保障”和饮水安全保障水平进一步提高。
——做好动态清零。严格退出标准，规范退出程序，确保稳定消除风险。截至2024年12月底，累计识别监测对象97.7万人，稳定消除风险70.5万人，尚未消除风险的均落实了精准帮扶措施。
全省各地在严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”的基础上，做到现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，为云南巩固拓展脱贫攻坚成果打下了坚实基础。
近3年来，云南防返贫监测线逐年提升，人均纯收入7000元、8500元、10000元以下的脱贫户依次动态清零。
联农带农 开辟新路
说一千、道一万，增加农民收入是关键。围绕兴农富农工作，云南省出台实施《云南省脱贫人口持续增收三年行动方案(2022—2024年)》，提出“六个一批”重点任务，推动脱贫人口和监测对象帮扶全覆盖，促进脱贫人口收入持续增长。
怎样才能做到农民共享红利？“要让农民有活干、有钱赚”“不能忘了农民这一环，要完善利益联结机制”“突出农民主体地位，始终把保障农民利益放在第一位”……云南始终步履坚定，不断解锁乡村振兴“共富密码”——
在“622”联农带农模式(即收入按农户60%、村集体企业20%、龙头企业20%的比例分配)带动下，小小蓝莓实现多方共赢。短短3年时间，云南蓝莓种植面积达21万亩，居全国第二；年产量达18万吨，居全国第一，产值突破100亿元。
在“334”利益分配模式(即农户以土地入股占30%，企业以苗木和技术入股占30%，国有管理公司及合作社、村集体占40%)带动下，孟连傣族拉祜族佤族自治县发展牛油果产业走出一条“逆袭”之路，从舶来品变成“国货之光”，客商有利可图，果农收益可观。
乡村互联、产业共育、效益共享、群众共富。省委、省政府多次就完善利益联结机制进行部署，要求多措并举探索创新，让农民从发展中分享更多合理收益，推动利益联结落实落细。
云南联农带农机制不断完善，牛油果“334”等10种利益联结“实践模式”在全省推广，注重发挥产业的基础作用，确保利益“联得实”；发挥机制的保障作用，确保利益联结“联得长”；发挥经营主体的带动作用，确保利益联结“联得紧”；发挥党支部的引领作用，确保利益联结“联得牢”。
增收致富路不断拓宽，云南脱贫地区农村居民人均可支配收入从2012年的4749元提高到2024年的16307元，真正实现了从解决温饱到总体小康，再到全面小康的历史性跨越。
壮大产业 赋能振兴
产业兴则乡村兴。云南地处低纬高原，气候多样，生态环境优越，物种资源富集，是高原特色农产品“富矿”区。凭借“人无我有”的产业优势，扎实做好“土特产”文章，成为云南推动乡村产业提质增效的必然选择。
云南构建起了一套全方位贯通、全要素保障、全产业链支持、全领域覆盖的产业帮扶政策体系，制定实施农业现代化三年行动方案和产业强省三年行动，出台推动脱贫地区特色产业可持续发展实施意见以及“一县一业”创建、“茶十条”、“猪九条”、“牛九条”、“咖六条”等系列配套措施，加大产业帮扶资金投入，每年补助支持产业发展资金保持在100亿元以上，努力让“土特产”成为农民增收致富的重要来源。如今，高原特色农业产业已成为脱贫地区农民持续稳定增收的最大“源头活水”。各族群众身边的好资源变成了好产品、卖出了好价钱。
用产业赋能乡村振兴，云南思路清晰：做大一产、拓展二产、提质三产，突出抓好“1+10+3”重点产业，让农民增收渠道多起来。
做大一产——云南的花卉、茶叶、中药材等10多个产业的面积、产量位居全国前列，打响了昭通苹果、怒江草果、会泽石榴、勐海茶叶等一批脱贫地区“云系”农产品品牌，极大地改变了脱贫地区优质农产品“藏在深山人未识”、好产品卖不上好价钱的状况。
拓展二产——连续两年入选中国上市公司乡村振兴最佳实践案例的云南白药集团，2024年“白药自营”“白药认证”“白药优选”的中药材种植规模超过13万亩，从32个药材种植户和农村合作社采购中药材近1300吨，为药农增收、乡村振兴注入动力。
提质三产——农文旅融合赋能乡村振兴。在“避暑马龙”“旅居弥勒”“暖冬巧家”“栖居凤羽”等一批典型案例的引领下，“旅居云南”乡村品牌逐步形成。乡村旅居正成为实施“千万工程”、促进农民增收、助力乡村振兴的有力抓手。
就地就业 乡村和美
“我现在有了新身份——‘产业工人’。虽然比我去深圳打工收入略有减少，但除去交通费等，收益还不错。最主要的是不用把孩子留给年迈的父母了。”通过“幸福里”就业平台，村民张青林找到了家门口就业的好工作。
近年来，永仁县大力发展水果产业，通过“幸福里”平台，企业极大地解决了用工难题，也给当地农民带来了收入。相关企业每年支付工人工资达2558万元，土地流转费达1200余万元。在怒江州泸水市的棒球工厂里，熟练工每个月能拿3000元以上。
为了让群众实现就近、就地就业，解决好留守儿童带来的社会问题，云南大力抓好家门口就业，充分利用闲置的厂房、车间，招小商、招劳动密集的商，建设家门口的务工车间，让群众不出远门就有活干、有钱赚。通过总结推广永仁县“幸福里”就业平台等经验做法，云南省去年脱贫劳动力县内务工累计超过150万人，创历年新高。
乡村不单单是故土，更是一方能留下来拼搏的热土。云南提升创业就业质量，实施青年创业兴乡三年行动，12.8万人到乡村开展服务、就业创业，培养认定3万名农村致富带头人、乡村工匠。越来越多的年轻人选择回乡创业，带动乡亲致富增收。
金瑞瑞和母亲在家乡楚雄创办了一家彝绣企业，吸纳了2000多名绣娘就业。目前楚雄州彝绣产业产值达13亿元，从业人数超过5万，绣娘的人均月收入达3180元，彝绣成了妇女们在家里就能致富的产业。
产业蓬勃发展，和美乡村建设如火如荼。云南制定实施“千万工程”三年行动，扎实推进374个边境幸福村建设，有序推进1200个乡村振兴村建设，8502个脱贫村发展能力得到进一步提升。
把农村建设得美好，农民才有获得感、幸福感、安全感。大理白族自治州大理市银桥镇南五里桥村通过党建促村庄有效治理，实现了垃圾不落地；昆明市宜良县狗街镇小哨村委会通过包山拾菌促进了产业的发展，实现了资源环境建设与经济发展和人民生活水平提高的有效结合；楚雄彝族自治州牟定县找准乡村振兴切入点，着力打好“五张牌”，助推乡村振兴措施落地见效，实现农业产业提档、农村面貌提升、农民收入提高；曲靖市沾益区的“三联三争”解决了乡村发展的体制和机制的问题；楚雄州姚安县创建“红旗村”，在一定程度上解决了基层干部积极性、主动性不足的问题……
一个个和美乡村故事，见证了云南从脱贫攻坚到乡村振兴道路上发生的新变化，在这条以“幸福”为名的康庄大道上，一幅幅美好图景正在云岭大地延展铺陈。
