新建改扩建30所普通高中，新开工改造700个城镇老旧小区，发放6000万元电影消费券……3月17日，江苏省政府办公厅召开民生实事项目新闻发布会，发布了2025年度民生实事项目，共涉及12类45件实事。
精心做好“加减法”
有力推进民生实事
“经过全省上下共同努力，2024年省政府12类55件民生实事全面完成年度目标任务。”省发展改革委党组副书记、副主任杭海表示，民生实事一直在努力回应群众期盼。比如，针对“一老一幼”关切，新增一批普惠托育机构，开设一批“爱心暑托班”；完成1000个以上行政村整村推进无害化卫生户厕改造，尤其是在苏北地区，获得群众实实在在的“点赞”；多个省级重点民生工程完成关键进度，省脑科医院开工建设，13家县级妇幼保健院、30所普通高中建设任务全部完成。
今年是“十四五”规划收官之年，做好年度民生实事工作，对于提振发展信心、改善社会预期、增进民生福祉意义重大。据杭海介绍，经履行相关审议程序，2025年度省政府民生实事方案作为政府工作报告附件，在今年省两会期间受到省人大代表和省政协委员一致好评，已由省政府办公厅印发实施。2025年民生实事项目继续按照12类进行编制，包括幼有所育（3件）、学有所教（4件）、劳有所得（5件）、病有所医（5件）、老有所养（5件）、住有所居（3件）、弱有所扶（2件）、出行便利（2件）、环境改善（5件）、文体服务保障（5件）、公共安全保障（3件）、基层服务保障（3件），整合为45件民生实事。
杭海表示，在编排工作中，全省精心做好“加减法”。一方面，精准新增一批群众关注度高的项目。抓好就业这个最基本的民生，如针对高校毕业生、农业转移人口、困难就业群体，分别新提出与需求相匹配、与规模相适应的细化支持目标。精细关怀银发群体，如全覆盖设置基层适老生活体验中心，改造提升一批银龄学习中心并举办1600期学习项目。多样化提升群众幸福感，如为3万间中小学教室安装空调，新建改建1000片群众身边球场，完善足球、篮球、乒乓球等场地设施。将惠民生与稳增长相结合，如实施5.6万户城中村改造，新提出打造50个夜间消费集聚商圈，激活新“夜”态等项目。另一方面，坚持目标导向与结果导向相结合，删除或优化一批项目。如4G/5G地下空间覆盖、村级物流综合服务点建设等项目转为部门常规工作。“实施农村公路安全生命防护工程”，进一步升级扩围到“实施普通公路安全设施精细化提升工程”。
加大财政“民生含量”
实现更大的社会效益
“全省各级财政部门始终坚持将保障和改善民生放在工作突出位置。2024年，全省一般公共预算支出完成15293.91亿元，其中民生支出12148.24亿元，占比达79.4%，较2023年提高0.4个百分点，支持养老、医疗、学生资助等民生保障政策稳步提标扩面。”省财政厅副厅长倪国强说。
2024年，省财政统筹中央补助资金和省级自有财力超90亿元，全力保障民生实事扎实推进、取得实效。立足“学有所教”，在四年安排16亿元支持省属高校建设学生宿舍的基础上，省财政新增安排8.58亿元支持维修改造600栋高校学生宿舍。促进“出行便利”，安排资金38.86亿元，新改建农村公路2000公里，改造农村公路桥梁400座，实施农村公路安全生命防护工程2000公里，新建田间道路4000公里。推动“环境改善”，继续安排14.05亿元支持新治理400公里农村骨干河道，新建绿美村庄200个、改造提升原绿美村庄100个，创建140个省级特色田园乡村，加快建设新时代鱼米之乡。加大“文体服务保障”，安排资金1.17亿元，新增建设20条森林步道，送戏下乡2508场，推动100个公共体育场馆实施免费或低收费开放服务，开展100项群众品牌赛事活动等。
倪国强表示，2025年是全省全面深化零基预算改革的元年，将增强投入力度，提升民生温度，充分体现财政性资金“取之于民、用之于民”的公共属性，把资金用在刀刃上，力求以有限的资金实现更大的社会效益。比如，为全省3万间中小学教室安装空调项目、引导更多电影平台配资向全省发放电影消费券等。
用小而美的暖心项目
化解“养老焦虑”
“截至2024年末，全省60周岁以上常住老年人口达2175万，占比25.5%，较上年提升1个百分点，人口老龄化程度较高。”省民政厅副厅长邱泽森表示，全省持续将“老有所养”纳入年度民生实事，突出发展社区支持的居家养老服务，努力为老年人提供“可感、可知、可得”的普惠型养老服务，用小而美的暖心项目，化解老年人的“养老焦虑”。具体表现为：
打造乡村互助养老睦邻点，补齐农村养老互助短板。今年将完善睦邻点功能，鼓励乡镇区域养老机构连锁运营，下沉服务资源。
改造提升城市社区助餐点，推动老年人助餐服务方便可及。去年省民政厅牵头组织实施舒心助餐专项行动，将助餐服务实施纳入“居家养老15分钟生活圈”，累计建成8000多家助餐点，为135万老人提供助餐服务，让老年人在家门口就能享受到助餐服务。
开展老年人智能技术培训，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。省政府连续5年将老年人智能技术培训列入民生实事，聚焦高频生活场景，如手机支付、预约挂号、网约车出行、微信运用等，同时融入反诈知识。2021年以来，累计培训227万人次，举办三届江苏省“老年达人”运用智能技术大赛。今年计划再培训50万人次。
设置基层适老生活体验中心，老年人就近便能体验适老生活。结合居家养老建设，今年新设立项目，在每个县市区建一家适老生活体验中心，实现95个县市区全覆盖。
江南时报记者 钱月明 实习生 于越
