熊艳、沈欣宁、李建勇
2025年3月22日是第三十三届“世界水日”，日前，杭州市正式印发了由京杭运河“河长制”联席会议办公室牵头编制的《杭州市京杭运河河长制工作规则》(简称《规则》)，为运河的治理保护提供了新的“解题之法”。
“在运河申遗成功十周年和河长制实施十周年之际，这一《规则》的出台，为运河下一个十年的河长制及水体治理保护工作奠定了坚实的制度基础。”杭州市京杭运河(杭州段)综合保护中心相关负责人表示，《规则》的发布不仅展现了杭州市在运河水体治理上的决心与创新，更为未来的治理保护提供了明确的制度保障。
京杭运河的治理保护一直面临“点多、线长、面广”的难题。此次发布的《规则》，正是为解决这些难题提供了系统性方案。《规则》共分为总则、工作机制、工作职责、工作方法、附则五个部分，系统梳理了省、市、区、街道(乡镇)、社区(村)五级河长体系，明确了各级河长、联系部门及市级职能部门的职责分工。同时，创新建立了水质评价、环境巡查、信息通报、督促整改、履职评价、责任追究等六项工作制度，为运河河长制的规范化、标准化提供了坚实保障。
值得一提的是，为适应新时代运河治理保护的需求，《规则》还同步修订了《杭州市京杭运河河长制联席会议制度》。联席会议成员单位从原先的“4+10”(4个区+10个市级部门)扩增至“4+16”(4个区+16个市级部门)，新增发改、公安、财政、规资、文旅、市场监管等6个市级部门，进一步巩固了运河“齐抓共管”的治理格局。同时，《规则》还鼓励市民通过志愿服务、监督举报等方式参与运河保护，形成了政府主导、社会协同、公众参与的治理新模式。
自2014年实施河长制以来，杭州市率浙江全省之先，针对京杭运河编制了专项工作方案，并建立了联席会议制度。十年来，运河累计完成综合治理项目投资超160亿元，水质逐年提升：运河干流Ⅲ类以上水质断面占比，从2014年的0%，到12%、50%、65%……直至2024年的100%，运河水质实现了质的飞跃。
“运河是大家的，我们每个人都有责任守护它!”站在运河畔，清澈的河水潺潺流动，两岸绿树葱郁，市民悠闲地在步道上散步，一位在运河边散步的市民感慨地说，“现在的运河边美不胜收，饭后带孩子散步成为一种享受。”展望未来，随着《规则》的深入实施，运河的保护与治理将迈上新的台阶，这条承载着千年历史的“活态遗产”，将在新时代焕发出更加绚丽的光彩。
