2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过的《反分裂国家法》，迄今已20周年。自该法公布实施20年来，中国共产党和中国政府关于台湾问题的原则立场坚定不移，《反分裂国家法》在反对“台独”分裂势力及其分裂活动、反对外部势力干涉台湾问题中的作用非常巨大。20年来两岸关系发展的历史已经证明、并将继续证明，《反分裂国家法》是捍卫国家主权与领土完整，维护两岸关系和平稳定、并促使两岸最终走向统一的有力法制武器。
一、《反分裂国家法》有力粉碎了陈水扁当局“公投”“制宪”“正名”“入联”的图谋
《反分裂国家法》第一条开宗明义指出：为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。第二条强调：台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。该法的通过与公布实施，正是体现了其立法的宗旨。2004年陈水扁靠“两颗子弹”侥幸连任后，为巩固其“台独”政权，于5月20日“就职演说”中首度提出“公投”“制宪”的主张。2005年后，陈水扁当局的“台独”活动不断猖獗，更是提出具体的“台独时间表”，使两岸关系进入“高危险期”。党中央果断出手，全国人大制定并高票通过《反分裂国家法》，给陈水扁当局以当头棒喝，及时粉碎了陈水扁当局妄想的“台独”图谋，最后连陈水扁都不得不公开承认：“‘台独’做不到，就是做不到，李登辉也没有做到。”
二、《反分裂国家法》有效遏制了蔡英文当局“台独”冒险政策
2016年5月蔡英文上台以来，拒不认同“九二共识”，不断挑起两岸之间对立对抗，不仅使两岸关系由马英九执政期间“大交流、大合作、大发展”急转直下，甚至出现严重的对立对抗。特别是2020年蔡英文连任以来，民进党当局通过所谓“反渗透法”，甚至介入与借助香港制造政治事件，蓄意挑衅两岸关系。中国共产党和中国政府及时依据宪法和《反分裂国家法》与刑法等，采取法制手段予以反“独”、惩“独”，如：2021年11月24日，国台办正式公告苏贞昌、游锡堃与吴钊燮3人为首批“台独”顽固分子。2022年8月16日，公布第2批“台独”顽固分子7人。事实证明，中国大陆以法制武器打击与遏制“台独”分裂势力的“台独”冒险行径的作用相当有效与明显。
上海市台湾研究会会长严安林3月14日上午参加《反分裂国家法》实施20周年座谈会（中评社 林艳摄）
三、《反分裂国家法》强力打击了赖清德当局“台独”冒险行径
2024年5月赖清德上台后，不仅顽固坚持其“台独”理念与推动实施其“台独”政策，而且不断挑衅两岸关系，公开张扬其“新版两国论”，蓄意挑起事端。为此，2024年6月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部等五部门联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，即“惩独”22条。明确表示：为依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，切实维护国家主权、统一和领土完整，根据《反分裂国家法》和刑法、刑事诉讼法等法律及相关司法解释的规定，结合工作实际，制定本意见。“惩独”22条的颁布给了“台独”分裂分子以有效的震慑。同年10月14日国家有关部门又对沈伯洋、曹兴诚及“黑熊学院”实施惩戒，严厉打击了“台独”分裂分子的阴谋与活动。
显然，《反分裂国家法》自公布以来，在20年两岸关系演进中，已经并将持续发挥捍卫国家主权与领土完整的坚强作用。
四、《反分裂国家法》是促进并维护两岸关系向前发展与国家必然走向统一的有力法律保障
《反分裂国家法》的公布开启了两岸关系走向和平发展的前奏。如同连战回忆录所载，正是因为大陆制定并公布了该法，促使他为了两岸寻求和平发展道路，毅然决然于2005年以中国国民党主席的身份登陆。
《反分裂国家法》的公布确保了2008年在台湾政治局势发生新变化后两岸关系能继续沿着和平、稳定的方向发展。2016年蔡英文与民进党再度上台后，拒不认同“九二共识”，使两岸关系和平发展政治基础不再，“基础不牢，地动山摇”，民进党当局不断挑衅两岸关系，致使两岸关系面临严重挑战，幸而以《反分裂国家法》为基础大陆反“独”立场坚定不移，确保了两岸关系在惊涛骇浪中克难前行，保持正确的前进方向。面对各种风险因素，中国大陆遏制“渐进台独”、防范“法理台独”的立场更加坚定，信心更加坚强，能力更加强大，绝不容忍任何分裂国家主权和领土完整的图谋和行径得逞。
《反分裂国家法》也将是确保国家统一的法律保障。如该法第6条指出：国家采取下列措施，维护台湾海峡地区和平稳定，发展两岸关系，包括鼓励和推动两岸人员往来，鼓励和推动两岸经济交流与合作等五方面工作。该法也指出：国家主张通过两岸平等的协商和谈判，实现和平统一。该法公布20年来实践也给我们不少启示，包括如何依靠法治思维、运用法治手段解决台湾问题、实现国家完全统一，这不仅是中华民族的根本利益所在，也是两岸同胞的情感所系，更是全面依法治国、实现中国梦的必然要求。
来源 | 中评社
作者 | 严安林
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