全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长、研究员柴强
止跌回稳的态势已经形成了，今年持续用力推动房地产市场止跌回稳，就是要筑牢市场回稳向好的基础。
中房报记者 苗野 两会报道
稳住楼市、持续用力推动房地产市场止跌回稳，是2025年政策取向和着重抓好的工作之一。
“今年政府工作报告提及房地产的文字较多，内容也很丰富，特别是‘好房子’首次出现在政府工作报告中，并再次强调持续用力推动房地产市场止跌回稳，对外释放了稳楼市的强烈信号和决心信心。”
3月5日，全国政协十四届三次会议经济界别小组讨论会后，全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长、研究员柴强接受了中国房地产报记者采访。
在柴强看来，政府工作报告在2025年经济社会发展总体要求和政策取向中明确“稳住楼市股市”，在2025年政府工作任务中明确“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，这与去年12月中央经济工作会议提法一致。
去年9月底以来，在政策“组合拳”下，全国房地产市场出现积极变化，逐步“止跌回稳”，2025年“止跌回稳”基础将会巩固，态势将会延续，并表现出从二手房向新房、从成交量向房价、从一线城市向二三线城市传导的发展趋势。
据国家统计局2月19日发布的全国70城房价数据，2025年首月，新房价格上涨的城市个数涨至24个，这是自2023年7月以来的最高，各类城市新房价格指数整体上都在改善。
“止跌回稳的态势已经形成了，今年持续用力推动房地产市场止跌回稳，就是要筑牢市场回稳向好的基础。”柴强表示，通过充分释放住房需求潜力和去库存等措施来改善市场供求关系，进而实现稳楼市的目标。
推动房地产市场止跌回稳有多项“抓手”，在需求侧，因城施策调减限制性措施、加力实施城中村和危旧房改造是重点的两项内容。
柴强认为，去年很多城市都放开了限购政策，今年部分城市的限购政策还将有继续调整与优化的空间。但不能“一刀切”，因城施策要根据当地房地产市场具体情况来调整。加力实施城中村和危旧房改造， 结合货币化安置或房票安置，将会增加刚性和改善性住房需求的规模，带动更多购房需求入市。
据中指研究院统计，今年年初，31个省市中24个省市政府工作报告将城中村改造作为重点任务部署，“加力实施”“加快改造”“加力推进”成为多地部署今年城中村改造的关键词，预计2025年城中村改造项目在新增100万套的基础上将继续放量。
“这些措施要和好房子建设结合起来。”柴强说，建设“好房子”已经成为社会共识，按照住房城乡建设部提出的“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”标准，目前各地已经形成了一批新建“好房子”和旧改“好房子”的样板。
柴强认为，地价和房价之间应该留有合理空间，“好房子”建设才能普遍和持续发展。除了在标准、规划、设计、施工等方面下功夫，还应建立有关保证体制机制，特别是土地出让时要合理控制地价占房价的比重，给提高住房品质和建筑质量留足建设成本空间。
另外，要充分发挥“人、房、地、钱”要素联动机制作用，以人定房、以房定地、以房定钱。要统筹研究出台土地、金融、财税等方面支持政策，大力推动“好房子”建设。健全推动住房建设高质量发展体制机制，完善推动住房建设高质量发展激励约束机制，调动房企开发建设“好房子”的积极性，实现“好房子”建设的可持续发展与良性循环。
今年以来，土地市场点状回暖，“开门红”行情延续，2025年1～2月百强房企拿地总额同比实现两位数增长。这得益于地方政府积极推出优质地块，激发了房企的拿地积极性。
“房企信心肯定是比过去要好多了。”柴强说，下一步房地产融资协调机制要保持持续性并进一步加力，这是保交房及助力房企实现从“输血”到“造血”的重要工具。
回顾2024年，从1月官宣建立房地产融资协调机制，到“9·24”新政陆续落地，房地产金融政策整体进一步宽松，支持力度明显加大，效果也逐步显现。
在3月5日十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，房地产融资协调机制目前审批贷款已超过6万亿元，涉及已经交付和正在建设的住房超过1500万套。
“2025年房地产市场止跌回稳的态势将巩固延续。”柴强表示，2025年有关部门和地方政府须在持续用力推动房地产市场止跌回稳的过程中继续落实已有政策或出台增量政策，相信随着居民就业形势稳定、收入稳定增长和各项政策落实到位，2025年房地产市场止跌回稳基础更加牢固。
