温江区聚焦亲邻家园营建，深化党建引领基层协商在小区治理中的积极作用，持续推进基层协商能力提升、协商形式拓展、资源力量下沉、协商成果转化、居民公约强化等长效机制，创塑“亲邻协商”品牌。永宁街道城武社区芙蓉家苑小区通过协商议事，居民出谋划策，凝聚共识，采取了拓展车位、设置斜停、取消地面固定车位等一系列举措破解老旧小区停车位不足、停车难的难题。
一边是小区内有限的停车位被长期占用，一边是绿化带、消防通道甚至人行道上停满了私家车……这是永宁街道城武社区芙蓉家苑小区曾经面临的停车乱象。城武社区芙蓉家苑小区是半开放式小区，因为安置与商住混合，小区内乱停车、私占车位的现象严重，居民之间的矛盾也随之加剧。为了破解这一难题，城武社区党委充分发挥党建引领作用，通过亲邻协商、群策群力，一年努力实现了停车资源的优化配置和管理升级。在这里，我们看到了“以事聚人，聚人成事”的治理智慧，也见证了居民从“旁观者”到“参与者”的美丽蜕变。这不仅是一次基层治理的成功实践，更是党建引领下，社区共建共治共享的生动写照。
一、问题凸显，党建引领破局
芙蓉家苑小区
芙蓉家苑小区建于2005年，位于和居路路段，由和居路165号和166号院落构成，紧邻华西医院温江院区，共有居民楼20栋，住户800户，在住居民2400余人。随着居民生活水平的提高，小区内的私家车数量逐年增加，停车位供需矛盾日益尖锐。
“小区原本规划的停车位只有228个，但实际停放的车辆已经超过330辆。”城武社区党委副书记袁银回忆道，“居民们多次反映，停车难不仅影响了日常生活，还带来了安全隐患。”
2022年，一位居民在社区微信群中发了一张照片：一辆救护车因小区道路被违停车辆堵塞，无法及时进入小区抢救病人。这张照片引发了居民的强烈共鸣。“万一哪天是自己或家人遇到这种情况怎么办？”居民们纷纷在群里表达担忧。袁银意识到，停车问题不仅关乎居民的生活便利，更关乎生命安全，必须尽快解决。
在社区党委的牵头下，网格员、微网格长和党员志愿者迅速行动起来，通过入户走访、问卷调查等方式，全面摸清了小区停车现状。调查结果显示，小区内共有停车位228个，其中地面固定车位210个，临时车位18个；已办理停车证的车辆有330辆，另有约80户居民在排队等待办理停车证。更令人头疼的是，部分晚归的居民却因找不到车位，不得不将车停在绿化带或人行道上。
停车问题涉及每家每户的利益，必须通过居民协商来解决。
——城武社区党委副书记袁银
为此，社区党委决定发挥党建引领作用，组织居民代表、物业公司和业委会召开民主协商议事会，共同商讨解决方案。
二、亲邻协商，凝聚居民共识
“地面固定车位是历史遗留问题，我们入住时就签了协议，不能随便取消。”
“小区车位是公共资源，凭什么少数人能长期占用？”
“光靠小区内部资源，停车位还是不够，关键是要想办法拓展外部资源。”
在第一次议事会上，居民们围绕“是否保留地面固定车位”“如何拓展停车资源”等问题展开了激烈讨论。
议事会上，大家的意见分歧很大，但理性的声音逐渐占据了主流。一位拥有固定车位的居民主动表态：“我理解后来者的难处，愿意支持优化停车管理，但希望小区能有一个公平的方案。”在他的带动下，越来越多的居民开始转变态度。
为了进一步凝聚共识，社区党委组织召开了多次楼栋长会议、党员会议和业主代表会议，广泛听取居民意见。经过半年的反复协商，居民们终于达成一致——保留地面固定车位，同时积极拓展外部停车资源，探索与周边单位合作的可能性。
在社区党委的推动下，业委会和物业公司联合制定了《芙蓉家苑小区停车资源优化方案》。方案提出：
01
通过与社区集体经济组织协商，将华西医院后门的和居路停车场向居民开放。该停车场对外收费标准为100-150元/月，但对拥有永宁街道户籍本地居民且芙蓉家苑拥有房屋产权居民收费15元/月，对拥有永宁街道户籍本地居民租用芙蓉家苑房屋居民收费30元/月，对非永宁街道户籍居民租用芙蓉家苑房屋居民收费60元/月，与小区内部停车场收费完全一致。
02
同时，引入智能化管理系统，实现停车资源的动态调配。
三、多措并举，共建共治共享
2024年9月，芙蓉家苑小区停车资源优化工程正式启动。在社区党委的协调下，对上积极争取了技术指导和资金保障。改造过程中，居民们积极参与，提出了许多切实可行的建议。
例如，有居民建议将部分过宽的停车位改为两个标准车位，还有居民提议在小区围墙边增设垂直绿化，以弥补因改造减少的绿地面积。
经过两个月的施工，小区停车资源优化顺利完成。新增的外部停车位全部作为公共车位，按照“先到先得”的原则使用。同时，小区内安装了智能停车管理系统，实现了车位的实时监控和动态管理。
李阿姨
“以前每天下班回家都要为找车位发愁，现在方便多了。”
“小区内的停车秩序明显改善，消防通道畅通了，大家的心情也舒畅了。”
王先生
通过这一系列措施，芙蓉家苑小区不仅缓解了内部停车压力，还实现了与周边资源的有效联动，为居民提供了更多便利。社区党委通过党建引领、亲邻协商，不仅破解了停车难题，还探索出了一条共建共享的社区治理新路径。未来，城武社区将继续以居民需求为导向，推动更多民生问题的解决，努力打造和谐宜居的美好家园。
四、长效管理，共建亲邻文化
改造完成后，社区党委并未止步于此。为了确保停车管理的长效化，社区组织居民代表、物业公司和业委会共同制定了《芙蓉家苑小区停车管理公约》。公约明确规定：
公约明确规定：
严禁占用消防通道和绿化带停车，违者将受到警告或处罚；
小区内实行车辆单向通行，避免拥堵；
新能源汽车充电桩将逐步增加，以满足居民需求。
以停车治理为突破口，社区党委打造“温江一家亲”的家园情怀“共同体”。每月举办的“邻里茶话会”“互助集市”，让原本陌生的面孔变得熟悉，让疏远的关系重拾温暖。
以前因为抢车位，邻里之间没少闹矛盾，现在好了，大家不仅互相礼让，还经常串门聊天。
——居民王大姐
从环境整治到设施维护，从矛盾调解到文明创建，“亲邻协商”的理念深入人心，让居民从“各扫门前雪”转变为“共护家园美”，居民们以“停车难”问题为切入口，接续协商解决文明养犬、垃圾清运等小区事务11件，真正实现了共商共建共享。“以事聚人，聚人成事”带来的是成就感，是居民参与自治美好的印记，也是小区治理的宝贵经验。
这一实践表明：有效协商始于平等对话，凝聚广泛共识的核心在于共建共治，通过建立长效议事机制，确保每位居民都能“全程参与”。其最终追求是和谐共处，以资源整合促利益共享，实现“车位优化”与“邻里和睦”的有机统一。在这里，每一个停车位的规范管理，都是社区文明的体现；每一次真诚的沟通，都是“温江一家亲·和谐邻里情”的具象化表达。
来源：温江社会工作
