本周,一架挂载核弹头的美国轰炸机飞越斯德哥尔摩市中心,以纪念瑞典加入北约一周年——这是一个极具象征意义的行为,表明美国没有表示要退出保护北约盟友的承诺。
与此同时,美国科学家联合会2月份的一份报告指出,美国正准备15年来首次将核弹头重新部署到其在英国的主要空军基地。此举可能表明华盛顿对欧洲火药上升的重视程度。
但对于欧洲许多人来说,特朗普上任一个月来的言行无疑在北约的核保护伞上戳了个洞,令他们很不安,这是欧洲不得不面临的新时代,美国对欧洲抵御俄罗斯的坚定承诺已经动摇,至少在特朗普当政的四年。这更像是交易,而且赌注再高不过了。
今年2月,美国副总统JD 万斯在慕尼黑告诉决策者,欧洲必须“大力提供自己的防御”。到目前为止,欧洲的答案是承诺增加国内和对乌克兰的支出,而且着眼于购买欧洲制造的军备。
欧洲决策者也提出了一个更激进的解决方案:欧洲自己的“核保护伞”。
虽说美国一直是欧洲的大哥,法国和英国也是历史悠久的核大国——一些欧洲领导人希望英法建立应对莫斯科的最终威慑。但英法有这个能力吗?
法国拥有约290枚核弹头,英国拥有225枚美国设计的三叉戟导弹。
英国的核导弹挂着在四艘先锋级核动力弹道导弹潜艇上。
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英国的先锋级核动力潜艇
法国总统马克龙本月早些时候承诺“开启关于通过威慑保护欧洲大陆盟友的战略辩论”,此前德国后任总理梅尔茨曾呼吁法国和英国延长其核保护。
波兰总理唐纳德·图斯克表示支持这个想法。
甚至历史上曾经反对核武器的国家,如瑞典和丹麦,其领导人也欢迎法国对欧洲盟友的姿态。
自戴高乐将军在20世纪50年代末建立法国核力量以来,部分原因就是为了将巴黎保持在全球决策的核心,法国对自己的核计划一直自豪地拥有主权——正如马克龙所描述的那样,“完完全全的法国造”。
而英国的常规武器和核武器都对美国供应链严重依赖。
法国跨学科战略研究中心(CIENS)的历史学家Yannick Pincé说,在冷战期间的几十年里,法国也试图让欧洲盟友接受其核保护。
英国尚未公开提出进一步分享或改变其核保护的提议。但其弹头仍然承诺给美国主导的北约指挥部,因此已经为欧洲盟友提供了战略保护。
不过,一些领导人仍然希望得到美国的支持。周四,波兰总统安泽伊·杜达呼吁特朗普在波兰部署美国核武器,就像俄罗斯决定在2023年在白俄罗斯部署自己的一些核导弹。
杜达告诉《金融时报》:“我认为不仅时机已经到来,而且如果这些武器已经在这里,会更安全。”
核历史学家Yannick Pincé告诉CNN,法国没有俄罗斯那样规模的武器库,法国只能“威胁战略报复,即打击对手以起到威慑作用”。
与美国相比,法国的核战争库规模相对较小。而美国军械库的规模和多样性使其在核战争中具有另一个关键优势:有可能最大限度地减少任何热核交换。Pincé说,美国“可以利用我们所说的渐进性反应,而不是释放其全部武器库。”
“欧洲人缺少的关键是核文化,因为他们一直认为美国人会替他们做这些”
相比之下,法国核军械库——拥有导弹潜艇和核武器轰炸机——在历史上是作为最后的手段,如果冷战时期的俄罗斯军队威胁法国,可能会在苏联领土的关键地点释放核武器,迫使敌人撤退。
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法国西北部瑟堡的核潜艇“Suffren”。
正是这些差异对任何以欧洲为中心的核保护伞都构成了关键挑战。
马克龙提议让盟友参加该国的秘密核演习,以亲眼了解法国的能力和决策。
但他也明确表示,他不会向盟友甚至布鲁塞尔屈服。他在一次全国性讲话中告诉法国,发动核打击的决定“一直并将继续”掌握在他手中。
总部位于英国的智囊团RUSI扩散和核政策项目主任Lukasz Kulesa库莱萨说,英国军方“在提高北约所谓的核威慑智商方面非常积极”,从而“确保所有盟友都知道并理解核威慑的逻辑”。
欧洲目前的武器库无法与莫斯科相比
RUSI的Kulesa库莱萨表示,加强欧洲的核武库将是一个“几年甚至几十年的问题”的投资和发展问题。
但威慑不仅仅是导弹数量的问题,证明欧洲核力量的作战可信度也是必不可少的。
Kulesa说,围绕核力量与盟国进行更多的合作将有力地加强威慑。比如需要盟友进行空对空加油,以支持法国轰炸机或反潜作战能力,以保护英国或法国的核潜艇演习。
鉴于几十年来对英国军队的投资不断萎缩,人们对英国常规武器和核武器提供的威慑力提出了质疑,特别是考虑到其对美国供应链的依赖。
在过去的八年里,英国公开承认了两次核导弹试验失败,其中一次是在佛罗里达州近海,当时导弹没有按预期发射。
英国首相基尔·斯塔默上个月承诺,在一个日益危险的世界中,政府称之为“冷战以来最大的国防支出投资”。
分析师表示,其他非核欧洲盟友正在增加对常规武器的支出——这也很重要。
库莱萨说,从根本上说,“核武器不是神奇的工具。”
他说,任何对俄罗斯的真正威慑都需要常规和核力量,在特朗普的领导下,“问题是你是否可以指望美国的承诺和参与。”
特朗普二进宫才一个月,全球主要国家都在讨论核武器,他才是引起世界动荡的罪魁祸首!