非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
网友咨询：
企业在单位内部向员工借款筹集资金是非法集资吗？
杨司奇律师解答：
企业向职工借款只有在一定的条件下才可以被认为是有法律效力的，否则不仅借贷无效，严重的还有可能构成非法集资、非法吸收公众存款等犯罪。法人或者非法人组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在民法典第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第十三条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
构成非法集资须同时具备四个条件：
（1）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（2）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（3）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（4）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
杨司奇律师补充：
存在下列情形之一的，不应认定为单位内部集资：
（1）将社会人员吸收为本单位工作人员，继而向其吸收资金的；
（2）单位主观上明知“名义出资人”与“实际出资人”不相符，且“实际出资人”不是本单位职工的；
（3）非出于单位自用目的而向职工进行集资的；
（4）其他不应认定单位内部集资的行为。
【法律依据】
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第十一条 法人或者非法人组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在民法典第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第十三条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
杨司奇律师
黑龙江墨都律师事务所律师，黑龙江大学国际法硕士，具有深厚的理论法学功底，秉承诚信、勤勉、尽职、高效的服务理念，主攻企业法律顾问、知识产权、合同纠纷及婚姻家事领域。
