继可能撤裁教育部之后,美国还可能对学生签证动刀?据美媒报道,美国西弗吉尼亚州众议员赖利·摩尔(Riley Moore)正考虑于14日提出新提案,推动立法禁止中国公民获得美国学生签证。摩尔呼吁美国国会采取行动,他说:“我们是时候关掉水龙头,立即禁止向中国公民发放所有学生签证了。”



摩尔的提案

摩尔的发言人表示,他希望提出一项名为《通过平反学术界的知识产权保障阻止中国窥探法案》(Stop Chinese Communist Prying by Vindicating Intellectual Safeguards in Academia Act)或《阻止中国签证法案》(Stop CCP VISAs Act)的法案,以“禁止中国公民作为非移民学生入境,并用于其他目的”。法案预计将包含条例:“不得向身为中华人民共和国国民的外国人发放签证,或以其他方式向其提供非移民身份,以便其进行研究或学习课程。”


摩尔指责称:“每年,我们允许近30万中国公民用学生签证来到美国。我们简直是邀请中国来监视我们的军队、窃取我们的知识产权并威胁国家安全。”目前摩尔仍在征集共同提案人,得克萨斯州议员布兰登·吉尔(Brandon Gill)已公开表示支持。其他的支持者预计还有田纳西州的共和党众议员安迪·奥格斯(Andy Ogles)和宾夕法尼亚州的斯科特·佩里(Scott Perry)。


已有反对呼声

摩尔的提议公开后,已招致不少反对声。一些倡导团体认为,这种政策植根于种族主义和仇外心理。禁令还意味着对美国经济做出贡献的留学生人数将减少,并将影响那些依赖中国学生支付学费的大学。

来自加利福尼亚州的民主党众议员朱迪(Judy Chu)是第一名当选美国国会议员的华裔女性,她在接受《新闻周刊》采访时说:“我们可以捍卫我们的国家安全,保护美国工人和企业免受不公平贸易行为的伤害。单方面切断中国学生的学习途径——他们中的许多人专门来这里学习,因为他们能够接受我们的教育机构和经济开放——将使我们国家的创新能力下降,世界变得不那么安全。”

亚裔美国人促进正义组织(Asian Americans Advancing Justice)主席兼执行董事约翰·C.杨(John C. Yang)在给《新闻周刊》的一份声明中说:“我们强烈反对这种将所有中国学生都描绘成威胁的做法,并告诫大家不要基于地理而非事实进行种族歧视。虽然国家安全对美国人来说至关重要,但诉诸种族主义和仇外心理绝不是解决问题的办法。绝大多数学生和学者只是来这里学习。”杨还表示:“过去的歧视性政策毁掉了人们的生活,影响了我们吸引和留住人才的能力,这会影响我们国家作为全球技术和创新领导者的竞争力。如果《停止中国签证法案》获得通过,将产生更大的影响,因为它将单方面阻止所有中国学生来美,并仅仅因为他们的国籍而阻止他们为我们的经济做出贡献。事实上,由于美国的种族歧视做法,不仅是中国学生,澳大利亚和加拿大等国留学的人数也正在减少。从长远来看,孤立主义是行不通的,它会让美国变得更弱,而不是更强。”


赴美留学环境变差

近年来,美国边境执法人员持续无端滋扰、盘查、遣返中国赴美人员,特别是留学生、学者。据不完全统计,2021年7月至去年4月8日,遭美方无端滋扰盘查遣返的中国公民近300人,其中持有合法有效材料的留学生超过70人。2023年11月以来,仅在华盛顿杜勒斯机场就发生了10起中国留学人员入境时受滋扰、盘查并被注销签证遣返事件。

中国外交部发言人曾就相关问题回应称,美方一向标榜所谓“开放自由”,口口声声表示“重视美中人文交流”“欢迎中国留学生”,实际上却不断泛化国家安全概念,对中国留学生采取选择性、歧视性、政治性执法。本质上,还是美方一些人的冷战思维作祟。中方敦促美方停止打着所谓“国家安全”的幌子滋扰中国赴美留学人员,停止毒化两国关系的民意环境,停止阻碍两国人民友好交流。中方将采取坚决措施维护中国公民正当合法权益。

此外,随着美国政府削减教育部人员、削减联邦资助,以及计划提高大学捐赠基金的税率等举措的实施,赴美留学环境正变得更难。美国高等教育资金的削减,对国际学生来说意味着更少的学术机会、更激烈的竞争,以及更高昂的留学成本。博士生的奖学金和助研(RA)职位也变得更加稀缺,直接增加国际学生的经济压力,迫使更多申请者转向全自费硕士项目,进一步推高留学费用。另外,教师招聘可能被冻结,进而导致学术课程设置减少。


美国教育部的缩编甚至可能的裁撤,也会让留学变得更加烦琐、信息不透明。美国教育部主导的交流项目,不仅提供了学术资源,还能帮助和指导留学生处理签证、住宿等实际问题。而如果部门被废除,那留学生就要面对可能的变动、延迟或混乱。

不过,目前担忧可能也为时尚早。据美媒报道,美国总统特朗普的政府正在权衡一项针对特定国家公民的新旅行禁令,但目前尚无迹象表明中国在名单之列。


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