杭州市民郑先生驾驶证即将到期，在交警的短信提醒下，他到家附近的医院进行了体检，第二天，他就接到来自车管所的电话，确认是否需要办理期满换证。确认后，很快手机上就收到一条提醒：“您的驾驶证已符合期满换证条件，杭州车管已帮您主动办理，证件将通过邮政快递送达。”
3月1日以后，杭州交警推出“主动办”业务：“免检合格标志核发、期满换证、超龄降级、超龄注销”4项业务“主动办理、无感办理”。今后在杭州，办理这四项业务，符合已购买交强险、已办理驾驶人体检、无事故违法等条件，无需自己申请，交警主动办理完成。以“期满换证”业务为例，目前只要符合期满换证条件并体检过，状态正常且联系方式正确，都可以纳入“主动办”。
从3月1日新业务推出至今，已经有约5600位杭州市民享受到了杭州车管所新推出的“主动办”业务。
过去，提到车管，人们首先联想到的关键词可能是“传统”“排队”“跑腿”。而此次杭州交警车管所推出的主动办业务，几乎颠覆了这种刻板印象。对其他城市来说，杭州的经验则提供了可借鉴的范本。
如此领先一步的政务服务实践，是如何实现的？回溯整个过程，这是一个政府服务不断迭代升级的故事。
“主动办”业务的短信提醒 受访者供图
从管理者到服务者
对驾驶证“期满换证”这一业务，在今年3月1日之前，杭州交警采取的方式是“千方百计找到你”，通过短信通知、AI语音电话甚至人工寻找，“追着”提醒相关驾驶人避免逾期。
这是从2023年5月起，杭州车管所推出的“两证”到期（驾驶证逾期、车辆年检逾期）主动提醒服务，对经短信提醒后仍未办理的逾期业务，主动通过AI语音、人工电话提醒办理，截至目前，已帮助4.6万人避免注销驾驶证资格。
“既然提醒电话都给你打了，那我能不能给你办掉？”在采访中，车管所相关负责人这样反问。该负责人认为，“主动办”不是一项突然“拍拍脑袋”推出的业务，而是建立在此前不断创新的基础上，在服务型政府理念逐步深化的过程中“抵达”的。
抵达并非一蹴而就。杭州车管所政务服务升级的历程，大致可以追溯到4年前。
2021年3月1日，为更好地方便杭州市民出行，杭州市推出了“浙A区域号牌”。通过研判，上牌量预计达50万辆小客车，如采取传统线下办理模式，势必引发排长队问题。于是，杭州交警车管所率先推出“线下查验+线上申领”上牌模式，大大缩短了市民办事时间。
在线上办业务开通后，杭州交警车管便着眼于从管理者到服务者的转变，每年都在政务服务的创新上有所突破，将车驾管服务从“坐等申请”变为“主动提醒”，“人找服务”变为“服务找人”，“事后补救”变为“事前预防”。2024年3月1日又推出了“云窗口”，把线下窗口搬到了线上。
在今年3月1日推出“主动办”业务之前，为了这项服务更精准，杭州车管所从最近三年的业务数据中，筛选出逾期办理率超10%的业务，其中就包括“期满换证”这一项。对于驾驶人来说，如果因为疏忽、信息不对称等原因，导致驾驶证被注销，实在懊恼。于是，杭州车管所在此前短信提醒、AI语音、人工电话办理提醒的基础上，升级到“主动帮忙办理”，让驾驶证逾期的市民没有后顾之忧。
信任群众、数据共享、主动服务
在操作层面，杭州交警车管部门是怎样精准找到这些驾驶人、主动为其提供服务的？
背后依托的是智能化技术的快速发展，以数据驱动为核心，从而实现业务流程全链条智能化、自动化。例如，在帮助驾驶人办理相关业务时，如何快速了解驾驶人是否符合条件？车管部门会通过智能筛选模型，自动比对违法记分、体检证明、保险信息等数据，自动核验驾驶人的条件。
再以驾驶证期满换证为例，为了让驾驶人体检更加便利，在杭州，全市227家社区医院都能体检。完成体检后，车管所后台会自动提取医院的体检结果，并完成后续一系列办证操作，最后以短信形式通知驾驶人。
杭州交警车管所内部一角 李欣欣摄
作为政务服务领域的创新案例，“主动办”业务出现在杭州并非偶然，是其长期致力于智慧城市建设和数字化转型的必然结果。
2016年底，“最多跑一次”改革在浙江首次被提出，对全国而言，浙江成为“最多跑一次”的改革样本；2017年1月23日，杭州市数据资源局正式组建，是全国第一个数据局，体现出杭州打破信息壁垒、实现数据共享的决心；而基于杭州发达的数字化基础设施，交警部门能够通过城市大脑等平台，整合交通、公安、城管等多部门数据，实时掌握车辆、驾驶员及交通状况，使得杭州车管所能更好地开展数据汇聚、应用等工作，从而实现“主动办”这样的精准化服务。
杭州车管所负责人表示：“我们希望通过技术手段，能像‘智能管家’一样，真正做到‘群众不动、我们主动’。”
对其他城市来说，杭州的经验则提供了可借鉴的范本。在杭州交警推出“主动办”业务仅10天后，南昌交警的官方公众号在3月10日发文“南昌车管所启动‘主动办’新模式”，推出4项车驾管业务“主动办”服务，全国同行纷纷向杭州学习“主动服务”理念。
“在这几年的政务服务改革中，到底要以怎样的心态去面对政务服务？我们在实践中整理出了几个核心的词：信任群众、整体政府、主动服务，做到这三件事，才能真正扮演好服务型政府的角色。”杭州车管所相关负责人表示。
原标题：驾驶证到期不用申请直接收新证，杭州交警：既然提醒电话都打了，不如直接办掉
栏目主编：陈抒怡 文字编辑：陈抒怡 题图来源：上观题图
来源：作者：解放日报 李欣欣
