法者，治之端也。2024年，甘南州以推动法治建设“一规划两方案”任务落实为重点，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治甘南建设取得新成效，为全面打造新时代“五个甘南”、加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区提供了坚实法治保障。
强化党建引领
夯实法治建设基石
治国必先治党，党兴才能国强。甘南州将法治建设工作纳入全州年度重点任务清单，把法治建设作为“一把手”工程，州委常委会会议、州政府常务会议传达学习和研究法治建设工作8次，州政府常务会议学法15次，召开依法治州委员会会议及办公室主任会议2次，召开法治政府工作会议2次。
与此同时，甘南州创新性地健全完善法治建设“述评督考”联动机制，首次召开2023年度述法会议，倒逼法治建设责任落实。健全完善学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，州委州政府开展集体学法、专题研讨14次，举办培训班36期，全州各级各部门开展宣讲3600余场次、组织培训138期7800余人次。
服务发展大局
以法治促繁荣
法治兴则国兴，法治强则国强。甘南州坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定《寄宿制中小学校安全条例》《城市养犬管理办法》，修订《藏医药发展条例》《住宅物业管理条例》，作出《关于加强森林草原防火工作的决定》《关于建设健康甘南、保障人民健康的决定》，组织开展《甘南州旅游条例》立法后评估，打造基层立法联系点21个。
加强对《草畜平衡条例》贯彻执行情况执法检查，常态化开展“携手清四乱·保护母亲河”专项行动，办理涉生态环境和资源保护领域公益诉讼案件52件。开展“优化营商环境提质增效年”行动，落实优化法治化营商环境提质增效举措13项，清理涉企规章、行政规范性文件11件，办理涉企法律事务32件，守护住甘南的绿水青山。
开展“法律服务助企 护航营商环境”活动，法治体检企业197家，梳理法律风险点157个、审查完善规章制度45项。扩大“卓玛帮办”“扎西代办”“一件事一次办”等特色服务范围，12345政务服务全程网办率99.32%、群众满意率98.86%。办理全省法治化营商环境问题线索“一键举报”平台转办线索13件，办结率100%，为企业发展营造了良好的法治环境。
推进依法行政
提升政府治理效能
法与时转则治，治与世宜则有功。甘南州严格执行重大行政决策法定程序，州县两级党委政府聘任法律顾问24名，充分发挥法律专家作用，审查州级重大行政决策及其他法律事务合法性审查83件。建立法学会基层服务站点68个，聘请38名专家组成首席法律咨询团队，参与公共决策、风险防控、矛盾调处等。
搭建行政争议多元化解平台，建立行刑衔接、法治督察与法律监督协作配合等机制，推动实现行政审判与行政复议高效配合，促进各级政府依法行政。深化行政复议体制改革，建成州县行政复议服务窗口9个，任命州县行政复议员45名，收到行政复议申请194件、办结138件，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政复议化解行政争议主渠道作用发挥明显。
深入开展提升行政执法质量三年行动，深化行政执法体制改革，建立健全行政执法事项清单制度，建成覆盖州县乡三级的行政执法协调监督工作体系。组织全州880个单位33842名国家工作人员参加学法考试，不断提高全州国家工作人员法治素养依法办事能力。完成州县乡三级市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业和应急管理领域综合执法改革，健全完善综合行政执法体制机制。
深化司法改革
维护公平正义防线
改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。甘南州全力推进法院信息化“一张网”建设，深化云庭审、甘肃微法院应用，让诉讼事项“一次办好”。完善落实侦查监督与协作配合机制及检察机关内部制约监督制度，进一步提高检务透明度和司法公信力。推进公安机关执法办案立案审查监督模式，深化公安行政管理服务改革，“一窗通办”任务全面落实。持续深化公证改革，优化公证体制机制，推广“互联网+公证”服务模式，推动公证“减证便民提速”。
以“检察护企”“检护民生”专项行动为抓手，优化提质刑事检察、深化做实民事检察、延伸拓展行政检察、精准规范公益诉讼检察，办理各类案件1691件。坚持立案、审判、执行、调解全线发力，审结民商事案件7601件，审结各类刑事案件680件，刑事案件一审服判息诉率全省最高、上诉率全省最低。
夯实法治根基
培育全民法治意识
法立于上，教弘于下。甘南州全面实施“八五”普法规划，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展捍卫国家安全、维护社会安定等七大专项普法活动，深入推进法治头雁、护苗、赋能、齐飞、强基“五大工程”。
碌曲县公安局交警大队民警在郎木寺镇开展“美丽乡村行”交通安全宣传活动 （金凡裕 摄）
甘南州巩固提升女子马背普法队、花儿普法、楹联普法等8个“一县市一特色”普法品牌，更新打造法治文化广场46个、法治文化公园5个，建成法治文化村（社区）687个，动态管理“民主法治示范村（社区）”130个，开展普法3700余场次、群众性法治文化活动8场次。深化未成年人法治教育，打造青少年法治宣传教育基地9个、青少年维权岗44个，配备法治副校长219名，组建未成年人法律援助律师服务团队。
此外，甘南州深化法援护民生、法律服务助老护老、法援护苗等专项行动，实施法治为民办实事项目90个，办理法律援助案件528件、司法鉴定533件，全省率先完成206名司法协理员招录工作。深化运用“马锡五审判方式”甘南模式，通过马背法庭、炕头法庭和帐篷法庭等方式化解矛盾纠纷700余起。持续推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，摸排矛盾纠纷13309件，化解12700件，化解率95.42%，切实将矛盾化解在基层，将问题解决在当地。（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳）
来源：新甘肃客户端
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编辑丨达藏吉 责编丨后晶晶
审核丨张大勇
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