英国19世纪晚期和20世纪初期政治
1.自由党和保守党的政策
自由党和保守党都是英国资产阶级政党。自由党前身是1679年成立的辉格党,1839年改称现名。保守党前身是1679年形成的托利党,1833年改称现名。在19世纪晚期,自由党和保守党轮流执政。
从1868年到1874年,是自由党执政。自由党的领袖是威廉.格莱斯顿(1809-1898)。他曾四次出任英国首相。他是英国自由资产阶级的政治代表人物。主张推行自由贸易政策,维护工业资本家的利益。在他当政期间,进行了一些社会和政治改革。1870年6月4日颁布了关于文官制度改革的第二个枢密院命令,实行公开竞争考试制度。同年推行国民教育改革,举办政府资助的、非宗教的初等学校。在工人运动的压力下,1871年,他颁布新的工会法,取消1825年法令对工会活动的限制,承认工会的合法地位,但是禁止工人在罢工时设置纠察队。同年,实行陆军改革,取消捐官,推行短期兵役制。1872年创设内政部,以监督地方自治机关的活动。此外,还实行不记名投票选举。在外交政策上,自由党认为,英国不应该同其他强国结成长期的同盟,或者参加任何集团。这种对外政策被称为"光辉孤立"政策。
1874年议会选举,自由党失败了,以本杰明.迪斯累里为首的保守党执政。保守党为了扩大和巩固自己在国内的影响,在社会立法方面采取了一系列的步骤。1875年,用《企业主和工人法》代替了工人所痛恨的《主人和仆人法》。根据新法,双方签订雇佣合同时,在法律上工人和雇主在形式上处于平等地位。同时,取消了禁止纠察队的条文,实行禁止雇佣10岁以下儿童做工的法律,还通过了关于限定每周的工作时间为57小时的法案。
在加强殖民扩张政策上,两党是一致的。1875年,迪斯累里趁埃及政府处于财政破产的时机,以400万英镑向埃及收购苏伊士运河45%的股票。从此,英国得以控制这条具有重大战略和经济意义的运河。1876年,维多利亚女王被宣布为印度女皇。1877年,俄土战争爆发,英国以"保护"土耳其为名进行干涉。在1878年召开的柏林会议上,对俄国施加压力。英国从土耳其手中取得塞浦路斯岛。1878年,英国对阿富汗进行第二次侵略战争,受到阿富汗人民的痛击。在南非,保守党政府侵占德兰斯瓦尔的企图也没有得逞。
在1880年的国会选举中,自由党获胜,格莱斯顿再度执政。他继承保守党的侵略政策,宣布阿富汗为英国的保护国。1882年又占领埃及,1885年侵略苏丹。
在内政方面,1884至1885年,以约瑟夫.张伯伦为代表的自由党人推动格莱斯顿政府先后通过了两个法案。关于扩大选举权的法案,将1867年改革法中规定的城市居民的选举规则应用到农村,使农业工人及小佃户也获得选举权;关于重新分配法案,规定根据各选区人口的总数,平均分配名额。规定凡居民不满1.5万人的城市均失去单独代表权,而并入所属各郡;凡居民不满5万人的市则只保留一个议席;除22个中等城市外,一律划为单议员选区。这次议会改革使选民人数由250万增至450万人。但是,仆役及依靠父亲生活的男子不能参加选举,妇女也被剥夺了选举权。
2.爱尔兰人民的革命斗争
爱尔兰争取民族解放的中心问题是土地问题。据1879年的统计,大约300个英国地主霸占了爱尔兰600万英亩的土地,而500万爱尔兰人连一英亩土地也没有。在70年代末,由于全欧农业危机,大地主又开始大批驱逐佃户。1879年,在爱尔兰成立了由过去的芬尼社成员、英勇的工人米凯尔.达维特领导的农民组织"土地同盟"。在一年期间,"土地同盟"联合了25万多人。"土地同盟"对地主驱逐佃户的回答是:焚烧地主的庄园,消灭牲畜,有时也杀死罪大恶极的地主或者他们的管家。一种叫做"杯葛"的新的斗争方式普遍流行起来。这个名称来源于爱尔兰农民对地主杯葛上尉的抵制。当地铁匠拒绝替他的马装置马蹄铁;替他放牲口的人离开了他;附近城市的烘面包者拒绝供给他面包;邮差不愿替他投递信件,最后他的家内仆役表示:他们不能再在他的家里做事。农作物到了收获的季节,但没有人替他收割。无论他出多少钱,也雇不到任何人,即使做一个钟头,也没有人干。这个地主被弄得走投无路,只得放弃田庄,携带家眷溜回英格兰去了。爱尔兰农民用这种斗争方式沉重地打击了英国地主。
在英国议会中,爱尔兰议员团的领导者巴涅尔(1846-1891),变成了爱尔兰自由资产阶级公认的领袖。1874年他参加温和派政治组织"自治同盟"。次年当选为议员。他在议会中公开表示同情主张暴力的芬尼运动。1877年当选为大不列颠自治联盟主席。在1879年,担任"土地同盟"第一任主席。这样,要求土地改革、反对英国土地殖民政策的农民运动,与爱尔兰民族自治运动有机地结合在一起,使自治运动有了广泛的群众基础。
1880年,格莱斯顿提出一项有利于地主的土地法案。"土地同盟"加强了杯葛运动和恫吓地主,而巴涅尔在议会中组织爱尔兰议员用无休止的演说阻挠议会的议事日程。政府大批逮捕爱尔兰人,也包括巴涅尔。巴涅尔害怕农民运动脱离他的影响,1881年秋天接受了格莱斯顿所提出的妥协条件。1882年,双方达成协议,政府答应释放"土地同盟"领袖,延期征收欠租,停止驱逐农民;巴涅尔同意停止扰乱国会议事,制止农民的"恐怖行为"。
1885年大选后,爱尔兰议员占86席。格莱斯顿如果不依靠爱尔兰议员的票数,就不能在国会内取得多数。于是,在1886年4月,他提出爱尔兰自治法案。以约瑟夫.张伯伦为首的自由党反对派,反对爱尔兰与英国分离。他们和保守党一起投票否决爱尔兰自治法案,自由党发生分裂,格莱斯顿不得不辞职。1892年,自由党再度组阁,格莱斯顿向议会第2次提出爱尔兰自治法案。1893年2月,下院以301票对267票勉强通过。可是,上院否决了这个法案。不久,格莱斯顿宣布引退。
爱尔兰人民争取独立的斗争此起彼伏,连绵不绝。1914年,英国议会通过《爱尔兰自治法案》,后因大战爆发,自治法到1921年才付诸实施。爱尔兰本部获得自治,成立爱尔兰自由邦,北部6个郡仍归英国。
3.工人运动和社会主义运动
英国的工人运动受工联主义的影响较大。工联主义者公开宣扬阶级合作的理论,"把自己的活动几乎完全局限于参加调节工资、工作时间以及要求废除公开敌视工人的法律这种职能上。"
1868年,全国性的工会组织英国职工大会成立。英国绝大多数的行业工会都加入了英国职工大会。在相当长的一段时间内,职工大会没有正式的常设机构,只是一年开一次会。它的决议对会员工会没有约束力。英国职工大会主张通过议会斗争,争取有利于工人的劳工立法来保护工人的权益。1869年,它成立一个议会委员会来从事竞选工人议员的活动。1874年,麦克唐纳和伯尔特当选为下院议员。
在组织上,英国职工大会主要联合了熟练工人,而与非熟练的和半熟练工人群众脱离。80年代初,尚未组织起来的工人群众投入了运动,普通工会会员对"老"工联开始不满,从而掀起了改组工会、建立新工联的斗争。1887年,海员、锅炉工人以及其他工人的工会成立了。1889年,又成立了煤气工人工会。汤姆.曼和马克思的女儿爱琳娜.艾威林在新工联运动中起了很大的作用。恩格斯通过工人运动中的先进代表与新工联进行联系,并从各方面帮助了新工联运动。恩格斯在1892年写道:"伦敦东头抖掉了绝望的冷漠;它复活了,并且成了所谓'新工联'。即广大的'没有技术'的工人群众的组织的发源地。"由于组织非熟练工人的运动,使工联成员的人数从1881年的46.4万人,增加到1889年的88.5万人,到1890年已达147万多人。
这一时期,除了新工联运动以外,工人接连不断地举行罢工,也是英国工人运动走向高涨的一个表现。1886年2月和1887年1月,失业工人在伦敦举行规模很大的示威游行。1888年,伦敦市布赖恩特和梅火柴厂工人举行罢工,反对非人的劳动条件和极低的工资待遇。这次罢工取得了胜利。特别是1889年8月13日开始的伦敦码头工人大罢工,是19世纪末英国工人运动史上的一个重大事件。这次罢工参加者多达6万人。领导罢工的是汤姆.曼、本.蒂列特、约翰.贝恩斯,爱琳娜.艾威林担任罢工委员会的书记。工人们组织了1.6万人的纠察队,严密地控制了整个伦敦码头。工人们的主要要求是每小时工资增至6便士,每日最低雇佣时间不得少于4小时。这次罢工得到全世界工人阶级的支持。收到其他国家工人的捐款约5万英镑,其中3万英镑来自澳大利亚工会。经过4个星期的斗争,雇主被迫满足了工人的要求,罢工取得了胜利。
随着英国工人运动的发展,工人阶级的政治组织诞生了。1881年6月,迈尔斯.海因德曼(1842-1921)创建了英国民主联盟。他为联盟制订了具有资产阶级民主主义性质的纲领:要求普选权,改革政府机构,主张爱尔兰自治,土地国有化等等。在成立大会上,海因德曼向与会者散发了他的小册子《大家的英国》。他在小册子中大量剽窃马克思的《资本论》,并同自己的论点混杂起来。民主联盟的领导人借口工会领导落后、反动,反对在工会中进行工作。他们不支持工人争取8小时工作日的要求,拒绝参加罢工运动。恩格斯曾经严厉批判了海因德曼一伙的宗派主义错误。
1883年6月,民主联盟通过一个主张生产手段国有化的纲领——《社会主义浅释》。爱琳娜.艾威林等著名的马克思主义者参加了民主联盟的工作,推动联盟向社会主义迈出新的一步。
1884年8月,民主联盟改名为社会民主联盟。这是一个以科学社会主义为纲领的组织。社会民主联盟宣传社会主义思想,但拒绝在工会中进行活动。爱琳娜.艾威林、莫里斯、巴克斯等10名联盟执行委员会成员因不满意社会民主联盟的宗派主义政策,于1884年底退出了联盟,另行组织社会主义同盟。这个组织公布了具有马克思主义倾向的《社会主义同盟宣言》,积极投入了争取言论自由、保卫爱尔兰、反对在苏丹实行殖民政策的斗争。
但到1889年,无政府主义者完全控制了社会主义同盟,一部分坚持马克思主义的领袖又回到社会民主联盟中去了。
19世纪80年代,除了宣传马克思主义的组织之外,还出现了各种资产阶级、小资产阶级的协会。其中影响最大的是费边社。费边社成立于1884年1月,其成员主要是激进的资产阶级知识分子。前期主要领导人有萧伯纳和韦伯夫妇等人。其名称来源于以善于使用缓进待机策略著称的古罗马统帅费边的名字。他们反对阶级斗争,主张社会和平,企图通过温和缓进的方法,即通过市政府建立澡堂、面包厂、公共图书馆、洗衣房、运输业的集体所有制,把资本主义社会改造成为社会主义社会。害怕革命是他们的基本原则,费边社是要工人依附自由党。
19世纪80年代末期,英国掀起了建立独立的无产阶级政党的运动。1888年,苏格兰工党建立了;1889年布雷德福工人联盟成立。1893年1月英国独立工党在布雷德福成立。独立工党的纲领宣布党的宗旨是"在土地和资本社会化的基础上建立工业共和国"。方法是以社会主义原则教育社会。纲领还提出,实行不超过八小时的工作日制,每星期工作6天,不计入现有的所有节日,通过法律规定庆祝"五一节",劳动工资、养老保险、免费教育、提高童工年龄的规定等要求。党的领袖是苏格兰矿工领袖凯尔.哈迪。他的观点基本倾向于改良主义。
1900年2月,代表56.8万名工会会员、社会主义组织和工联理事会的129名代表云集伦敦,决定成立工人代表委员会。其目的是在国会中组成一个独立的工人议会党团,以争取有利于工人的法案。有7名工联代表、1名费边社成员、2名独立工党和2名社会民主联盟的代表被选进委员会,拉姆齐.麦克唐纳被选为书记。但此后不久社会民主联盟便退出了委员会。成立大会6个月后,该委员会有两名成员当选为国会议员。1906年,工人代表委员会改名为英国工党。工党初建时只吸收团体会员,是各团体的选举联盟。
1911年,成立英国社会党。
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