导读
一年一度的全国两会是全体中国人政治生活中的一件大事，是一场承载着全民期待的举国盛事。连日来，代表委员们围绕“城市更新、城市治理、区域协调、文化遗产保护、‘好房子’建设”等热点议题纷纷建言献策，推动城市高质量发展，让城市更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众的生活更方便、更舒心、更美好。
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将城中村改造、老旧街区老旧厂区改造纳入地方政府的专项债券的支持范围；将历史建筑和传统风貌建筑的修缮，纳入资助范围，制定历史街区保护、修缮税务的优惠政策，鼓励产权人对自有的历史建筑进行修缮保护。
《支持四川乐山以城市更新为驱动，全面打造国际知名历史文化名城》
——赵波
全国人大代表、四川省乐山市委书记
建立政府引导、市场运作、社会参与的可持续城市更新模式，需要创新多元主体协同参与机制，增强内生动力；建立存量资源统筹协调机制，形成推进合力；构建多元化资金保障机制，激发更新活力；完善长效运营平衡机制，提升项目运作力。
《关于加快研究建立可持续的城市更新模式的建议》
——王玉志
全国人大代表、山东省住房和城乡建设厅厅长
由国家层面统一立法，制定《城市更新管理法》，是践行“人民城市”理念、推动城市治理现代化的关键举措。通过立法明确各方权责、规范操作流程、保障公共利益，破解当前城市更新中的制度瓶颈，为建设宜居、韧性、智慧城市提供法治保障。
——何杰
全国政协委员、深圳市人大常委会副秘书长
打好老旧小区更新改造攻坚战，应以各地“原拆原建”标杆项目为基础，聚焦人民群众切身利益与迫切需求，形成一套适用于危旧楼改建、可操作性强的支撑保障体系。同时，通过政府引导、市场参与、居民共治的方式，加大老旧小区整治改造力度，让人民群众过上更方便、更舒心、更美好的幸福生活。
《探索“住宅合作社”模式打好老旧小区攻坚战》
——吴晨
全国人大代表，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师，中国科学院大学讲席教授，首钢集团总建筑师
老旧小区改造是城市更新的重要一环，也是提升居民幸福感的直接体现。建议以居民需求为导向，构建“全周期参与”机制，建立“一体化联动”体系。老旧小区改造，需要由内而外焕新，实现内外兼修。强化基础、提升、完善等不同改造需求的分类分层改造；加大力度鼓励绿色、智能改造；支持相对集中的小区连片改造，通过集约化模式降低更高质量改造的成本；落实实施主体在质量保修期内的保修责任，鼓励投保工程质量潜在缺陷保险兜底质量责任。
——陈霞
全国政协委员、民建会员、中国社会科学院哲学研究所研究员
充分践行城市更新领域的全过程人民民主；完善城市微更新推进机制、政策及模式；以智能建造与建筑工业化更好地支撑城市更新数字化、智能化、绿色化发展要求。
《关于以人民城市理念推进城市更新，让城市成为美好生活的载体的建议》
——邹彬
全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监
建议国家层面结合老工业城市产业转型升级需求，特别针对资源成长型城市的资源禀赋、产业特点，在“两重”“两新”等政策的制定和落实过程中给予老工业城市一定的倾斜支持。
《培育具有资源型城市特征的新质生产力》
——李巍
全国人大代表，六盘水市委副书记、市长
坚决维护超大特大城市公共安全；调整完善超大特大城市人口管理政策；多措并举解决超大特大城市交通拥堵难题；进一步提高超大特大城市精细化治理水平；加强超大特大城市的数字化、智能化、智慧化应用。
《提升超大特大城市现代化治理水平》
——伍爱群
全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长、同济大学城市风险管理研究院执行院长
强化技术创新激励机制，提升立体车库智能化水平；强化政策引导和资金支持，降低智能立体停车场建设运营成本；强化用地支持，优先保障智能立体停车场建设的土地供给；强化示范应用推广，不断完善智能立体停车场相关政策法规。
——邓朗妮
全国人大代表、广西科技大学副校长
建议加大基础设施建设的扶持力度，补齐关乎民生保障的基础设施短板。比如在加强防震救灾、公共安全等应急设施方面的建设，提升县域基础设施安全保障和应急防御能力。
——郭淑琴
全国人大代表、陕西省柞水县公安局民警
进一步开放城市空间的长期运营权，支持社区的投建管运的一体化模式，统筹和整合环卫绿化、社区服务、城市管理的职能。
——陈卫国
全国人大代表、中建三局董事长
完善信息基础设施建设。结合城市地下空间布局，合理规划建设数字基础设施，加快5G网络在地下空间的部署，确保地下空间内通信信号连续稳定、高质量，为信息化应用提供高速、可靠的网络支撑。同时，积极推动信息通信、物联网、人工智能、北斗定位、地下导航等技术在地下空间的应用推广；加强数据治理与融合；强化地下空间安全保障与应急管理。
《进一步提升城市地下空间信息化数字化利用水平》
——张志勇
全国人大代表、中国铁塔董事长
加强政府投资建筑项目设计服务计费指导，提升费率合理化水平，保障建筑行业持续健康发展。研究出台政府投资建筑项目设计收费指导意见和收费细则；明确规定价格服务对称并体现优质优价；建立建筑设计企业评价体系并体现在相关指导意见和细则中。
《保障政府投资建筑项目设计合理取费》
——冯远
全国人大代表，中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师
促进区域协调发展，必须把现行的区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略作为一个区域战略体系，充分发挥叠加效应，而发挥叠加效应最主要的任务就是要联动。
——樊杰
第十四届全国政协常委、中科院地理资源所研究员、全国主体功能区优化规划（方案）技术牵头人、中国城市规划学会监事
要以制度创新提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。未来的突破方向在于构建“创新—产业—空间”的三维协同体系，形成“源头创新—成果转化—产业升级—区域协同”的良性循环。
——钟瑛
全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员
完善实施区域协调发展战略机制，必须坚持区域协调发展“一盘棋”，发挥各地区比较优势，形成优势互补高质量发展的区域经济布局。
——王承哲
全国人大代表，河南省社会科学院党委书记、院长
建议国家在制定政策方面统筹考虑山西省与京津冀全方位联动发展的需求，进一步建立健全四省市合作的顶层设计；国家在重大生产力布局方面进一步统筹考虑山西省与京津冀的互补优势，一体谋划布局；国家在加强京津冀协同发展战略重点项目支持方面，将山西省一并纳入、一体支持。
《一体化支持山西省与京津冀地区高质量发展》
——山西代表团
建议出台支持湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的专项政策文件，支持湖北打造具有全国影响力的科技创新高地，加大对湖北长江大保护的支持力度，支持长江中游城市群联动发展，支持湖北加强长江文化保护传承，打造世界级知名文化旅游目的地。
《关于支持湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的建议》
——湖北代表团
建议以三星堆—金沙遗址申遗为统领，大力推进文化遗产系统性保护，加快打造历史文物保护和展示高地、考古科技创新研发和实践高地、优秀传统文化传承和弘扬高地、文化文物博物馆集聚高地。
——刘光强
全国人大代表，四川省德阳市委书记
建立文化遗产保护督察制度，建立文化遗产保护传承工作协调机构，组织开展文化遗产保护督察；出台历史文化遗产保护法，强化历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史建筑、传统村落等历史文化遗产保护的法律地位和责任主体；创新监管手段，提高全民认识。
《推动文化遗产系统性保护和统一监管》
——张广汉
全国政协委员、中国城市规划学会历史文化名城规划分会副主任委员、中国城市规划设计研究院副总规划师
从国家层面重视“三线”遗产的保护利用，加强对“三线”建设文化遗产的调查与认定。理清“三线”遗产类革命文物保护利用的问题和困难，对已核定为文物的“三线”遗产，给予必要的政策引导和资金支持。加强部门协同，形成“三线”遗产保护合力，制定“三线”文物保护专项规划。
《加强“三线”建设文化遗产保护利用》
——马萧林
全国政协委员、河南博物院院长
将住房适老化作为衡量“好房子”的关键内容，系统推动设计优化、建设实施和管理运营。通过修订《住宅设计规范》或专门制定《适老化住宅设计规范》，系统响应老龄化社会需求。
——周岚
全国政协委员、江苏省政协副主席、九三学社中央委员会常委、中国城市规划学会副理事长
加快建设国家级建材应用技术创新中心，统筹部署“好房子”高品质建材重大专项，持续完善“好材料”产品质量追溯标准体系。
《强化“好材料”创新供给支撑“好房子”》
——彭寿
全国人大代表，中国工程院院士、中国建材集团首席科学家、科技委主任
将以“好房子”为目标的住房更新升级所关联的产品纳入以旧换新资金的支持范围。建立完善既有建筑技术标准和管理体系，加大住房环境品质提升的关注力度。针对租赁市场搭建租赁“好房子”品质标签认证体系，引导租赁租房市场朝着“好房子”方向迈进。
——周荃
全国政协委员、广东省建筑科学研究院集团股份有限公司副总工程师
本文综合整理自新华网、中国建设报、中国勘察设计杂志、人民政协报等
中国城市规划学会两会专题
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