来源 | 静安检察
全国两会期间，“人工智能”成为众多代表委员关注的热词。在3月5日的政协小组讨论上，全国政协委员、中国煤矿文工团团长靳东再次回应 AI 换脸导致的诈骗问题并提出建议，他的高度关注源自静安区检察院办理的假冒“靳东”诈骗案。“电信网络诈骗手段不断翻新，花样百出，人民群众对此深恶痛绝。”全国人大代表张义民对此同样关注，与上海市静安区检察院干警交流时，他建议检察机关要不断深化数智赋能，更加有力守护清朗网络空间。
聚焦代表委员关心的“网”事，静安区检察院制定保障网络空间安全10条意见，成立网络检察办公室，全链条打击人民群众高度关注的电信网络诈骗及下游黑灰产犯罪，联合区委网信办设立“J·护网络空间站”，探索打造网络检察综合履职的静安范式。
这是静安区检察院坚持把践行全过程人民民主贯彻落实到检察工作全过程各方面，高质效做好代表委员联络工作的一隅缩影。近年来，静安区检察院主动向人大、政协报告通报检察工作，积极构建检察长负责、办公室协调、各部门一体联动的代表委员联络工作格局，坚决支持和保障代表委员依法履职，举办人大代表集中视察、政协委员走进“两院”等活动，集中呈现监督实效。对于代表委员意见建议，主动报告办理进度，及时反馈办理结果，把代表委员“良策”落地为人民群众可感、可触的成效。
纳言集策
精准联络主动接受监督
阳光是最好的防腐剂。结合代表委员专业背景、履职经历、关注领域等特点，静安区检察院针对性邀请参与各类检察活动，实时听取民意、集中民智，助力更高质效办案。2024年以来，静安区检察院已邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与庭审观摩、公开听证、机制签约、检察开放日、新闻发布会、公益诉讼“回头看”等活动1073人次，收集意见建议491条。
出庭支持公诉是检察官的核心素能，案件是不是高质效，要在庭上“见真章”。静安区检察院将听庭评议作为开门纳谏、自觉接受监督的重要形式，邀请代表委员旁听社会广泛关注的首例、典型案件庭审，为公诉人表现点评打分，实打实检验案件“质”“效”。
代表委员“零距离”观摩涉企职务侵占案件庭审
“公诉人思路清晰、逻辑缜密，准确概括争议焦点，全程围绕焦点进行举证质证，全面还原作案手法，犯罪指控有力度、释法说理有深度。”2024年7月，上海市人大代表、上海广播电视台主持人臧熹在旁听一起职务犯罪案件庭审后，为公诉人胡俊君点赞。静安区检察院还在庭审现场举办“依法护航法治化营商环境”检察开放日，向代表委员及行业从业代表介绍服务保障营商环境检察举措和工作成效，进一步听取需求建议。
市人大代表曹惠芳旁听奶粉罐投放异物
敲诈勒索案庭审
2024年11月，市人大代表曹惠芳在旁听“奶粉罐投放异物敲诈勒索商家”案庭审后建议做实企业合法权益保护“后半篇文章”。静安区检察院联合区公安分局、区市场监督管理局签署《关于建立消费市场恶意投诉举报涉嫌违法犯罪线索移送及联合治理机制的意见》，深化“职业打假人”等黑灰职业违法犯罪打击治理。
“高质效办好每一个案件”着眼于办案质量优、效率高、效果佳。2024年11月，全国人大代表其实对静安区检察院知识产权案件的办理效果予以积极评价。“上海检察机关办理侵犯著作权案件注重‘治已病’更注重‘治未病’，静安区检察院制发三份检察建议，推动治理从个案侵权人的‘点’到行业自律的‘面’延伸，充分激发玩具行业创新活力。”三份检察建议背后，是静安区检察院结合代表委员建议，从区域发展实际需求出发，出台《加强知识产权综合司法保护 服务保障打造富有活力的中心城区科创高地十条措施》，实质化运行“法治副园长”，发放集成式检察服务包等系列务实举措。
代表委员受邀参加“忠诚履职 担当作为”
检察品牌展示暨典型案例展评会
案例是检察官依法履职最直观、最形象的展示，办案场景重现让代表委员更直观地感受到静安检察干警强烈的责任担当、优秀的法学素养、丰富的办案经验和深厚的为民情怀。全国政协委员李丹、市人大代表刘忱等受邀参加“忠诚履职 担当作为”创新项目成果和检察品牌、典型案例展示活动，为“高质效办好每一个案件”的静检实践“点赞”。
同题共答
实质性监督以落实促善治
市人大代表受邀视察张园检察服务工作站
“希望检察机关能依法平等保护各类市场主体，找准企业发展难点痛点，优化法治供给。”“要高质效推进涉外检察工作，加强和规范涉外案件办理，服务更高水平对外开放。”服务营商环境、保护科技创新、加强特殊人群保护......这些是代表委员围绕静安区域实际和司法需求，在意见建议中常常提出的“关键词”，无不涉及“国之大者”。要力求办好办妥，这是政治责任，更是检察责任。静安区检察院建立“办前联系、办中沟通、办后回访”机制，运用调研座谈、登门走访、参加活动等多种方式，吸纳意见建议，并抓紧研究、积极落实，确保“事事有回应、件件有落实”。
全国人大代表方燕应邀参加
静安区检察院“涉老检察”研讨活动
“我在调研中发现，老年群体面临融入‘数智’生活难、腿脚不便外出难等现实问题，检察机关如何以此为着力点高质效履职？”全国人大代表方燕非常关心老年群体权益保障，2023年12月，她应邀参加静安区检察院检察沙龙时，留下了这样“一道题”。
静安区检察院深化实践探索，通过持续擦亮“静心护老”检察品牌向老百姓和人大代表交上答卷——制定出台《服务保障“银发经济”增进老年人福祉检察方案》《新时代涉老检察融合履职十条意见》，与区民政局会签《关于加强养老机构安全监管与检察监督协作配合的实施意见》，围绕老年人生活中“衣食住行数，医康乐养护”10个高频场景融合履职、精准发力。“检察机关涉老保护既有力度，又有温度。一年来，我看到‘静心护老’检察品牌持续提供精准、优质涉老检察服务，交出了一份优异答卷。”2024年12月，方燕再次来到上海静安调研，对检察机关持续深化涉老司法保护的各项举措予以肯定。
全国人大代表陈达参加静安区检察院
“林长+检察长”协作机制签约仪式并开展巡林工作
全国人大代表陈达长期关注生态环境保护，2024年6月，她受邀参加静安区检察院“林长+检察长”协作机制签约仪式，建议充分发挥公益诉讼检察职能，通过“府检联动”“行刑衔接”畅通检察公益诉讼与行政执法信息共享渠道，齐抓共管最大限度恢复受损生态。对此，静安区检察院与区林长办依据《关于建立“林长+检察长”协作机制推进静安“绿化生态引领区”建设的意见》，建立联席会议等机制，研判涉林涉绿类执法突出问题，协力加强对林地、绿地、古树名木等林绿资源保护。一起擅自砍伐树木的生态环境检察公益诉讼案件中，静安区检察院引导赔偿义务人参照原有树木品种、株数和胸径尺寸自行补种，同时购买森林碳汇作为替代修复方案予以赔偿，实现特殊“修复”。
近年来，静安区检察院致力于拓展代表委员监督覆盖面，进一步将实质性监督推向检察工作全领域，探索打造代表委员沉浸式检察履职体验。在与代表委员的良性互动中，静安区检察院聚焦金融、知识产权、网络、涉外法治等特色领域，将代表委员的意见建议转化为重点工作事项，先后制定并落实6个服务保障大局的“静检方案”，发布“静心同行”“静ING”涉外检察等“静”字系列检察品牌，创新打造建筑施工领域法律风险告知制度等特色机制。代表委员的意见建议切实落地转化成了一项项人民群众可感受、能体验、得实惠的检察举措。
搭建“连心桥”
打通检察服务“最后一公里”
代表委员、人民监督员等实质性监督是对检察工作的沉浸式、嵌入式参与，也是人民群众与检察机关的双向奔赴，同频共振。“检察官，您好，我是江宁路街道人大工委工作人员，希望您能在本月16日与区人大代表共同接待来访的居民和企业代表，为一起‘邻里’纠纷调解提供法律支持。”每月16日，静安区检察院总能接到来自街道的“检察服务订单”。
静安区检察院检察官在“四联”检察服务工作站
参加“相约十六”代表接待日活动
江宁路街道是全市首家驻人大践行全过程人民民主基层实践站“四联”检察服务工作站的所在地。人大代表“家站点”迭代升级为人大践行全过程人民民主基层实践站后，2024年12月3日，静安区检察院“四联”检察服务工作站率先揭牌。“四联”即联系代表、联动监督、联合普法、联心服务，是静安区检察院聚民意、促共识，实质化开展代表委员联络的有益探索。
“四联”检察服务工作站实质化运行以来，静安区检察院选取专业领域具有专长的检察官积极参与人大江宁路街道工委组织的“相约十六”代表接待日、“午间议事”等品牌活动，与代表、居民面对面沟通，在一线倾听需求、征集建议、接受监督，开展法治宣传、检务公开等检察服务，确保更快回应群众需求、更好维护群众利益，让检察服务融入市民群众的“生活圈”。
“‘四联’检察服务工作站搭建了一座‘桥梁’，帮助代表们收集反映具体民生建议、联动开展立法工作和普法宣传，支撑代表们更好运用法治方式解决群众急难愁盼问题，助力全过程人民民主走得更深更实。”市人大代表王莉这样评价。
自觉接受人大监督、民主监督是检察机关的法定职责，也是践行全过程人民民主的必然要求。静安区检察院将持续加强与代表委员的紧密联系，深化拓展人民监督员、特约检察员、特邀监督员等实质性监督的内涵外延，把代表委员意见建议源源不断转化为推动检察工作高质量发展的强大动力，为加快建设卓越的现代化国际城区，奋力打造中国式现代化城区样本贡献检察力量。
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