“年轻时交粮养国家，老了就靠这一两百块钱养活自己。”
这句农村老人的自嘲，撕开了城乡养老保障的残酷差距。
今年两会期间，全国人大代表张翼抛出了一剂猛药：
将农民过去缴纳农业税的年限视同养老保险缴费年限。
消息一出，八亿农民沸腾了。
有人拍手称“早该如此”，有人质疑“政策碰瓷”。
这场关于公平的论战，暴露的不仅是养老金的数字鸿沟，更是一代人被遗忘的牺牲。
农民的“视同缴费”该不该算？
1. 城镇职工的“视同缴费”红利，农民为何享受不到？
国企职工在社保制度建立前的工龄，可直接算作养老保险缴费年限，这是国家对他们“计划经济时期贡献”的补偿。
至于公粮制度取消前，农业税在国家财政收入的占比到底多大，网友们争论的很厉害。
有人说，农业税最高也没超过12%，所谓农民养活了全国根本就是夸大其词，农民的贡献被高估了。
他们似乎忘记了，公粮之外，当时的农民还要承担“三提五统”的乡镇统筹、“统购统销的工农剪刀差”、出河工等“义务劳动”。
没有农村的输血，一穷二白的新中国，就不可能有工业基础的快速建立。
其实，政府网站早就有明确的数字，1950年农业税在财政收入的占比为３９％。
农民的贡献是实打实的，谁也抹杀不掉。
然而，为国家发展做出巨大牺牲的那一代农村人，他们交的粮，却从未被记入社保体系。
有网友指出：“工人上班算工龄，农民种地交税不算工龄？这真的公平吗？”
2. 为何“贡献”只认身份不认事实？
《社会保险法》规定，视同缴费年限的认定基于“人事档案材料”。
但农民没有档案，只有泛黄的粮站收据和村委会账本。
“一等粮给国家，二等粮给集体，最差的三等粮才留给自己。”
三等粮是什么概念？就是那种杂质多，果实瘪的粮食。
更不要说，当年农民自己都吃不饱，还要接纳1700多万的下乡知青。
几十年后，大多数交粮凭证都湮灭在历史的尘灰里。
“如今六七十多岁的农村老人，拿着剩余不多的公粮收据，想换多一点的养老金，过分吗？”
法律的天平，在这里卡住了现实的齿轮。
3. 技术难题背后的“懒政思维”
反对声常以“难以统计农业税年限”为由。
但2020年北京、上海、天津和陕西已实现企业职工社保省级统筹。
况且，科技的发展日新月异，ai的数据搜索能力远超想象。
为什么就不能通过数字化手段整合户籍、土地承包等数据，完全可追溯农民交粮记录。
是“不能算”，还是“不愿算”？
当“政策善意”撞上“执行黑洞”
1. 养老金差距触目惊心：100元 vs 3000元
据相关数据显示，当前城镇职工退休人员月均养老金3500元左右，而全国1.78亿城乡居民月均仅有223元。
至于体制内养老金，就更加望尘莫及。
有农民算账：
“交公粮30年，如今每月领的钱不够买30斤面粉，城里退休干部一顿饭钱比我一个月还多”。
2. 基层执行的“模糊”
广州番禺区曾出现“非农”与“农民”两种养老保险，保费相同但待遇很大。
面对质疑，当地社保局甩锅：
“执行市级政策，我们没权限改”。
这种“政策打架”，让农民成了制度漏洞的买单者。
想要改变现状，就必须立法先行，给农民的“视同缴费”发身份证。
可以参照《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》制定《农民历史贡献认定办法》，将农业税缴纳记录、公粮任务书等纳入法定凭证。
结语：公平不是施舍，是迟到的偿还
张翼代表的建议，撕开了城乡二元结构的旧伤疤。
当城市退休金年年上涨时，不该忘记是谁用廉价的粮食支撑起了工业化原始积累。
法律可以计算年限，但算不清一代农民的牺牲；政策能调整数字，但调不平历史的亏欠。
让农民老有所养，不是恩赐，而是对这个群体最朴素的正义：
他们曾用肩膀扛起国家，国家理应用制度托住他们的晚年。
引用来源：
【中国农网】全国人大代表张翼：建议将农民交农业税年限视同养老保险缴费年限
界面新闻:【观察】城乡居民基础养老金再提高，未来调整将更科学
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