大家都知道,目前我国的城乡居民养老金跟城镇职工居民养老金的差距是非常大的。

2023年,我国城镇职工人均养老金达到3762.66元,但城乡居民人均月养老金却只有222.62元。



相当于城镇职工月均养老金是城乡居民月均养老金的16.81倍。

对于两个体系如此大差距的养老金,一直以来,很多人都建议进一步提高城乡居民养老金待遇。

在今年两会期间,这个话题又多次被提及。

比如全国人大代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国就建议将城乡居民养老金标准提高至500元/月。

与此同时,对于60周岁以上未缴纳新农保的农民,可按300元/月给予基本生活补贴,确保所有农村老年人能够享受到养老待遇。

按照卢国庆这个意思,对城乡居民,无论是否参保,都应该由财政补贴300元以上每个月。

这个建议立马得到了很多网友的强烈支持。



毕竟提高城乡居民养老金待遇,这里面是有很多好处的。

第一、可以缩小不同人群的养老金待遇。

目前我国有两个养老体系,一个是城镇职工养老保险,另一个是城乡居民养老保险。

但是这两个体系的养老待遇差距非常大,在某种程度上甚至可以说是不公平的。

因为目前养老金除了由个人和单位缴纳之外,其实有一部分资金来源于财政补助。

比如公务员事业单位的单位缴费部分就是由财政承担的,而且很多机关事业单位的缴费基数都很高,结果是很多机关事业单位退休老人的养老金都很高。

另外我国每年都有专项财政用于补充养老保险,比如2023年中央财政安排基本养老保险补助资金就达到10,000亿元左右。



但财政补助的这部分资金大部分其实都用于城镇职工养老保险,尤其是用于扶持那些收支困难的中西部地区和老工业地区。

虽然目前城乡居民参与养老保险也有财政补助,比如缴费100元补贴30元,缴费200元补贴35元,缴费500元以上补贴60元等等。

但从整体来说,城乡居民获得的财政补贴相对还是偏少的。

正因为如此,很多人都建议各地财政向城乡养老保险倾斜,从而提高城乡居民基本养老金。

这样做不仅可以缩小城乡居民跟城镇职工养老金的之间的差异,也更能体现出财政的公平性。

毕竟目前无论是城镇职工还是城乡居民,其实大家在工作的时候对国家的贡献都是大同小异的,因为很多城乡居民都是在城里面工作,对应的获得的财政补贴应该跟城镇参保人员保持同步。



第二,提高城乡居民养老金有利于促进消费,打造内循环。

最近几年全国各地都在想方设法促进消费的增长,然而从实际情况来看,很多地方的消费增速都相对缓慢。

而消费刺激效果之所以不太明显,有一个很重要的原因是有钱的人不消费,而想要消费的人没有钱。

比如对于城市里面的一些富裕人群,他们的基本消费已经得到满足,就算你推出再多的刺激措施,也不会带来太多的增量。

但广大城乡普通居民就不一样,尤其是农村仍然有大量低收入群体,他们仍有巨大的消费空间,只是因为收入跟不上,很多人的消费需求没法被激发出来。

如果国家能够进一步提升城乡居民养老金待遇,这或许能够带来更多的消费增长。

毕竟目前我国领取城乡居民养老金的人数达到1.8亿人左右,如果每人每月能够提高300元,一年提高3600元,那相当于广大城乡参保老人一年就多出6,500亿元左右养老金。

我们假设这些养老金能够起到1.5倍的消费杠杆作用,那带来的潜在消费规模就可能达到上万亿元,这杠杆效果是非常明显的。

基于这方面的考虑,所以很多人都建议进一步提升城乡居民的养老金水平。



那将城乡居民养老金提高到500元以上有没有可行性呢?

如果城乡居民养老金标准提高到500元以上,相当要在目前的基础上提升1.24倍左右,对应的财政每年就要多出6500亿的支出。

最关键的一点是,如果这么做意味着国家无偿拿出一笔财政补贴这些城乡居民参保人员,为了确保公平,那些没有参保的60周岁以上城乡老人也得对应的补贴300元以上。

将两部分费用加在一起,每年需要多出的财政支出至少达到7000亿以上了。

这个金额是非常大的,如果一下实施到位,对财政肯定会有很大的压力。

所以从短期来看,想要将城乡居民养老金一下提高到500元以上基本上不太现实。

目前最具有可行性的是,让城乡居民养老金调整频率跟城镇职工养老金调整频率保持一致,如果城镇职工养老就上调了,城乡居民养老金也上调,而且城乡居民养老金上调的幅度大于城镇职工养老金调整幅度。

比如在今年的政府报告当中已经明确表示,进一步提高城乡居民基本养老金,每人每月20元,对应的上调比例大约是9%左右,这个要比城镇职工3%左右的上调比例高出很多。

通过这种差异化调整,可以不断提升城乡居民养老金,进一步缩小跟城镇职工养老金的差距。

但这种做法对于大家来说明显效率太慢,按照每一年上涨20元计算,想要达到每人500元以上至少需要十几年的时间。

对此很多人都建议“拆东墙补西墙”,一方面是压缩政府机构一些不必要的开支,比如严厉杜绝各种面子工程、形象工程,然后把节省下来的财政资金用来提升城乡居民的养老金,这个办法确实是有很大的可行性的。

如果能够减少一些无效的财政浪费,每年能够节省出来的资金可不是小数目,这些资金哪怕只拿出一小部分就足以大幅提高城乡居民的养老金。

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