文︱谢志传
近期，高雄民间团体发起对民进党立法机构民意代表黄捷和许智杰的罢免连署。然而，第一阶段连署文件审查结果出炉，中选会要求分别补件445件和224件。罢免团体对此表示严重质疑，认为中选会在审查过程中存在明显的双重标准，罢免蓝营立法机构民意代表的合格率高达九成以上，剔除率不到一成，而针对绿营立法机构民意代表的连署书剔除率却远高于此，显示出审查过程不透明，甚至有操弄的嫌疑。这样的结果，不仅让罢免团体无法接受，更让许多关心台湾民主进程的人士开始质疑，中选会是否真的秉持公平公正的原则在执行罢免案，而不是站在执政党的立场偏袒绿营候选人。
根据中选会的审查结果，第六选区立法机构民意代表黄捷的罢免连署，选举人总数为313,653人，提议人数应为1%以上（3,137人）；罢免原提议人数为3,296人，不合规定删除604人，剩余2,692人，不足规定445人。第七选区许智杰部分，选举人总数为293,502人，提议人数应为1%以上（2,936人）；罢免原提议人数为3,567人，不合规定的删除人数为855人，剩下2,712人，不足224人。对比之前的罢免案，国民党及其他非绿营立法机构民意代表在罢免第一阶段时，连署剔除率不到一成，合格率高达九成甚至更高，而黄捷与许智杰的连署剔除率竟然分别高达18.3%和24%，这种明显的差异让人不得不怀疑，中选会是否在刻意阻挠罢免绿营立法机构民意代表的连署行动。
罢免团体对这样的审查结果极度不满。罢免团体发言人徐尚贤表示，罢免蓝营立法机构民意代表的连署书合格率高达九成以上，剔除率不到一成，而罢免绿营立法机构民意代表的连署书剔除率却如此之高，审查标准明显不一致。这种双重标准的现象，已经严重影响台湾社会对于选务机关公正性的信任。如果罢免蓝营民代可以顺利通过，罢免绿营民代却被层层阻挠，这不仅是对罢免制度本身的破坏，更是对台湾民主公平性的严重挑战。罢免团体总干事朱磊进一步指出，他们没有任何政党背景与资源，全是自掏腰包，珍惜每张连署，因此更希望了解中选会删除每一张连署的具体原因。然而，中选会却未提供详细的审查说明，仅以一纸通知要求补件，让人无法接受。
不仅如此，罢免团体还指出，整个审查过程缺乏透明度，剔除的标准更是令人匪夷所思。中选会要求10天内补件、审核5天，这样的操作模式，实际上变相拖延了罢免案的进行。以目前的进度来看，民进党罢免蓝营立法机构民意代表的投票时间可能会提前至5月，而罢免绿营立法机构民意代表的投票时间却可能被拖到7、8月。这种时间差距，让人不禁怀疑，中选会是否故意拖延罢免案，为绿营民代争取更多时间进行政治操作与选民动员，甚至利用行政资源为自己保驾护航。
罢免团体进一步质疑，中选会在罢免案的处理上，缺乏有效的监督机制，导致黑箱操作横行。考试不合格可以申请阅卷，一般选举如果有异议可以申请验票，而唯独罢免连署的审查过程却完全不受监督，连署书被剔除的原因不透明，甚至没有申诉机制。这样的设计，让罢免团体根本无从得知中选会的审查标准是什么，而所有的决定，最终都是由中选会单方面认定。也就是说，中选会既是球员又是裁判，甚至可以直接盖牌，完全不需要向公众交代。这样的做法，毫无公平可言。
民主制度的核心在于公平、公正，罢免权是人民赋予自己的宪法权利，不能成为执政党操控选务机关的工具。中选会作为台湾的选务机关，理应秉持中立的态度，确保所有罢免案的审查标准一致，而不是因人设事，搞双重标准。罢免团体强调，他们并不是不能接受连署书被剔除，而是希望中选会能够提供详细的说明，确保审查过程透明公正。如果罢免蓝营立法机构民意代表的连署书合格率高达九成以上，而罢免绿营立法机构民意代表的连署书却被大幅剔除，那么中选会就应该向社会大众解释清楚，究竟是基于何种审查标准在做决定，而不是用一纸含糊不清的通知来应付罢免团体的质疑。
中选会此番操作，不仅伤害了台湾民主的公平性，也让越来越多的民众意识到，台湾的选务机关早已被政治力量侵蚀，丧失了公正性。过去，民进党一直高喊“民主自由”，但是在罢免案的处理上，却展现出令人不齿的双重标准，完全沦为政治打手。若这样的趋势持续下去，台湾的民主制度恐将彻底崩塌，成为政党斗争的工具，而非真正反映人民意志的体制。
台湾社会不应该容忍这样的现象继续发生。罢免权是宪法赋予人民的基本权利，不应该因政党立场不同而受到不同对待。民众必须站出来，对中选会的不公正行为提出抗议，要求其立即公开审查标准，确保所有罢免案的审查过程透明、公正。如果罢免绿营立法机构民意代表的连署书被大规模剔除，而罢免蓝营立法机构民意代表的连署却畅行无阻，那么中选会就必须给出令人信服的解释，否则将彻底失去社会的信任，甚至让台湾民主蒙上永远无法洗刷的污点。台湾需要真正的民主，而不是一个只为执政党服务的政治工具。希望中选会能够听见人民的声音，真正做到公平、公正，而不是继续沦为政治势力的帮凶。
