消费，一头关系经济，一头连着民生。今年，从中央到地方皆把提振消费、扩大内需作为重点工作任务。近日，《深圳市商业网点规划(2025-2035)》对外发布，提出构建“世界级-全国级-区域级-社区级”四级商业消费空间结构，并打造科技消费、时尚消费、文化创意消费、旅游消费等多元特色商业集聚区。本次规划统筹谋划商业消费空间在全市各区的布局，从优化供给等角度，推进建设国际消费中心城市，进一步激发消费活力。
规划：5年后社消零总额1.7万亿
近年来，消费作为经济增长的重要引擎愈发受到重视。今年，从中央到地方皆把提振消费、扩大内需作为重点工作任务。作为经济中心城市和现代化国际大都市，深圳正在加快建设国际消费中心城市。据了解，2023年，深圳全市社会消费品零售总额首次突破万亿元大关，成为继广州之后广东第二个“消费万亿城市”。2024年，深圳社会消费品零售总额达1.06万亿元，连续两年跻身“消费万亿城市”。
国际消费中心城市离不开一流的商业载体，因此，加强商业网点和商圈规划布局统筹成为了一项重要工作。《深圳市商业网点规划(2025-2035)》的发布及落地，对于推进国际消费中心城市建设具有重要意义，将通过打造不同层级的商圈，满足消费者多层次消费需求，并基于城市不同区域的魅力及资源，建设多元特色商业集聚区，进一步激发消费活力。
本次规划中提及了未来全市社会消费品零售总额目标：到2030年，社会消费品零售总额达到1.7万亿元。到2035年，社会消费品零售总额接近2.5万亿元。
构建：四级商业消费空间结构
《深圳市商业网点规划(2025-2035)》所指的“商业”涵盖零售、餐饮、批发、生活服务、休闲娱乐等各类消费活动。
规划中提出构建全市“四级多元”商业规划体系。“四级”指形成“世界级-全国级-区域级-社区级”四级商业消费空间结构，满足不同维度消费者多层次消费需求。“多元”指基于深圳产业、深圳风貌、深圳人文等城市魅力及资源，打造科技消费、时尚消费、文化创意消费、旅游消费、夜间消费、交通枢纽消费、免税经济消费等一系列多元特色商业集聚区。
规划中提出的四级商业消费空间结构，包括5个世界级地标商圈、6个全国级引领商圈、42个区域级活力商圈、N个社区级便民网点，即“5+6+42+N”商圈体系。
不同层级商圈的商业体量规模不同、辐射能级不同、业态特点不同。其中，世界级地标商圈商业体量规模一般超过100万平方米，全国级引领商圈商业体量规模一般在50万-100万平方米之间，区域级活力商圈商业体量规模一般在10万-50万平方米。
规划中提出的多元特色商业集聚区，以满足个性化、差异化、品质化消费需求为目标，以城市产业、环境风貌、公共人文等优势资源为支撑，聚焦科技、时尚、文化创意、旅游等一系列特色主题，多以大型单体商业设施、商业街区、市场群的形式体现。
梳理
5个世界级商圈：分布在福田罗湖南山宝安
从全市规划布局来看，5个世界级地标商圈包括福田中心商圈、罗湖核心商圈等两个近期重点建设的商圈，以及后海-深圳湾商圈、空港会展商圈、前海·宝中商圈3个中长期潜力培育的商圈。其中，涉及宝安的有2个、南山2个、福田1个、罗湖1个（前海·宝中商圈涉及宝安和南山）。
值得关注的是，本次规划中的世界级商圈、全国级商圈都区分了近期重点建设型和中长期潜力培育型，尤其是中长期潜力培育商圈的谋划，透露出未来城市商业发展的新动向。
两个近期重点建设的世界级商圈现状发展较成熟、已具备市域乃至更广辐射能级。福田中心商圈以福田CBD、香蜜湖新金融中心、华强北商业街为核心，正在推进建设的香蜜湖新金融中心是未来的发展看点。罗湖核心商圈整合多个功能区，打造东门国潮休闲、湖贝风貌文艺、人民南港货港味、蔡屋围国际时尚、水贝黄金珠宝、笋岗工艺美术等多元化多层次消费新场景。
3个中长期潜力培育的世界级商圈中，后海-深圳湾商圈重点发展后海总部基地、深圳湾超级总部基地、蛇口-太子湾三大核心。该商圈拥有滨海风情特质，并将挖掘科技、人文艺术等特色和价值，打造集高端消费目的地和标志性城市景观于一体的世界级地标商圈。目前，该商圈已经拥有一批商业地标，三大核心的一些区域还在建设或完善中。
空港会展商圈将依托国际会展中心、深圳机场等资源禀赋，打造“二级核、六组团”消费集群，包括会展商业极核和机场商业极核，冰雪城组团、沙井-清平古墟组团、立新湖组团、凤凰古村组团、黄田组团、深中门户组团等“六组团”。目前，该商圈内不少区域的规划建设还处在推进阶段。
前海·宝中商圈将重点打造妈湾、前湾、桂湾、宝中等核心区域，围绕“亲海城区”“港味突出”等元素，打造国际性繁华街区商业、湾区滨水生活体验、城市TOD商业、城市文化公园等多元化商圈载体形态，塑造具有国际影响力的消费IP。
中长期潜力培育全国级商圈 分布在福田南山大鹏
本次规划提出打造6个全国级引领商圈。其中，近期重点建设的全国级商圈包括沙头角深港融合商圈、龙岗大运商圈、龙华超级商圈3个商圈；中长期潜力培育的全国级商圈包括车公庙-下沙、西丽高铁枢纽、大鹏环龙岐湾等3个商圈。涉及龙岗的有1个、龙华1个、盐田1个、福田1个、南山1个、大鹏1个。
3个近期重点建设的全国级商圈中，沙头角深港融合商圈以沙头角跨境免税消费为核心，联动梅沙黄金海岸旅游区、东部华侨城等旅游胜地，形成旅游消费产业集群。龙岗大运商圈以深圳大运中心、龙岗中心城为核心，布局赛事消费、休闲体验类业态；以龙岗国际大学城为核心，打造宜居生活的现代化国际化“城市新客厅”。龙华超级商圈位于深圳城市中轴的核心节点上，以全客群消费需求为出发点，打造具有多样化城市功能的全国级消费体验中心。
3个中长期潜力培育的全国级商圈中，车公庙-下沙商圈的商业发展依托密集商务办公、地铁换乘中心、车公庙连片改造、中洲湾等，打造主题性商业空间、创新商业集群，该商圈内正在推进车公庙片区连片改造升级，通过功能提升、风貌重塑等焕发发展新活力。西丽高铁枢纽商圈以西丽高铁站为核心，将发挥周边科技要素集聚优势，打造科技消费沉浸体验空间，推动产商融合，打造城市商业新客厅，该商圈内西丽高铁站的建设还需要数年时间。大鹏环龙岐湾商圈依托于大鹏新区整体规划定位，汇聚较场尾、金沙湾、乐高乐园、杨梅坑、大鹏所城等重点文旅项目，形成产、商、海融合发展的商业空间布局。
从全市整体规划布局来看，世界级地标商圈、全国级引领商圈分布在福田、宝安、南山、罗湖、龙岗、龙华等区，这些区商业发展基础较好，社会消费品零售总额在全市排名靠前。盐田、大鹏在全国级商圈布局中各占一个席位，则主要得益于特色禀赋资源。
值得一提的是，全市42个区域级商圈中，罗湖、南山等区的区域级商圈少，这源于世界级商圈、全国级商圈规划本身已经整合了多个核心区域、特色组团。
采写：南都记者 王睦广 制图：李斌（元宝AI）
