全国人大代表林至颖
作为一名香港人，全国人大代表林至颖一直觉得，自己的人生与整个粤港澳大湾区的发展有着强烈呼应。
从“前店后厂”的珠三角经济开放区时代，到泛珠三角区域合作时期，再到2015年广东自贸试验区正式挂牌，直至进入粤港澳大湾区建设，林至颖先在香港最大的贸易公司工作，后来自主创业、做投资人，再后来进入国企，成为中国石化（香港）有限公司供应链总监。
“粤港澳大湾区自建设以来，区域内优势资源不断融合，我们共享机遇，同绘蓝图。”林至颖觉得，从最初的珠三角经济开放区到现在的粤港澳大湾区，后者的高度已经从经济层面的交往提升到了全面融合的高度。正如十四届全国人大三次会议新闻发言人娄勤俭3月4日在新闻发布会上所说，大湾区基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、粤港澳居民“心联通”不断提升。
而在今年的政府工作报告中，再次强调“提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。”——这是“粤港澳大湾区”连续第九年被写入政府工作报告。
林至颖将自己对粤港澳大湾区的未来形容为“湾区梦”，他建议中央统筹支持港澳与广东深化产业链供应链协同合作，推动大湾区成为全球科技创新高地和世界级经济增长极。
软硬联通不断拓展
“不断促进我们的心联通”
今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布的第六年。林至颖觉得，通过实施“湾区通”工程，创新体制机制和完善政策体系，大湾区的变化有目共睹。
从数据上看，5年多来，大湾区经济总量上升至超过14万亿元人民币。粤港澳三地货物、资金、人员流动也更快捷，“1小时生活圈”从发展愿景成为生活现实。2024年访港旅客数量达到4500万人次。此外，在中央的大力支持下，香港多措并举增加房屋和土地供应，解决了居民住房问题；澳门协和医院建成使用，增加了医疗资源的供给。
“保障‘1小时生活圈’的交通基建等是硬连接，两地职业资格互认等制度机制上的保障是软联通，有了这些连接和联通，才不断促进我们的心联通，那是一种我们都是湾区人的认同感、自豪感。”林至颖说。
多年来，林至颖积极参政议政，为推动融合建言献策。今年，他一如既往地聚焦如何让港澳居民在内地生活更加便利，“我建议打通回乡证与居住证信息系统，便利港澳居民在内地生活。”
林至颖发现，原本回乡证与居住证都是为港澳居民提供便捷的政务办理、公共服务及生活工作支持，但在逐渐发展中，两者功能趋于相似，除回乡证作为出入境证件的基础未发生变化外，其他便利化功能并无明显差异。因此，他建议尽快打通回乡证与居住证的信息系统，实现两者的数据互通，让港澳居民可以在内地更加顺畅地办理各类政务服务，享受包括社保、银行账户、医疗等公共服务。同时，减少港澳居民办理事务的时间成本和繁琐手续，以进一步便利港澳居民在内地的就业和创业。
建议深化产业合作
打造世界级经济增长极
在粤港澳大湾区的经济社会全面融合中，“科技+制造+金融”始终是大湾区产业融合的主要方向。其中，“深圳—香港—广州”科技集群全球创新指数排名连续5年居第二位，发明专利公开量年均增长位列全球四大湾区首位。
毫无疑问，粤港澳大湾区已成为中国科技创新最具活力和潜力的区域之一。对此，林至颖认为，大湾区拥有实力雄厚的高端制造业、势头强劲的数字化产业，基于此基础，更应该进一步深化产业链供应链协同合作，提升整个大湾区的创新能力和辐射带动作用。
事实上，在今年召开的广东省十四届人大三次会议上，明确粤港澳大湾区规则衔接要加快、人才要素流动进一步畅通，横琴、前海、南沙、河套四个大湾区重大合作平台依据自身定位，取得持续进展。
“四大平台定位清晰但联动不足，所以协同机制需强化。”林至颖举例说，横琴现有澳资企业5323家，侧重澳资企业集聚，河套聚焦深港科研合作，但跨平台技术转化、产业联动尚未形成规模效应。同时，平台之间跨境要素流动仍受限，科研设备、数据、资金跨境使用存在制度障碍。“例如河套合作区虽试行‘分线管理’，但知识产权跨境保护、税制衔接等仍需突破。”
林至颖表示，港澳与广东在产业链互补性、制度衔接性、资源协同性上具备独特优势。以此为基础，他建议中央统筹支持港澳与广东深化产业链供应链协同合作，以横琴、前海、南沙、河套四大平台为战略支点，推动大湾区成为全球科技创新高地和世界级经济增长极。
深化国际交往合作
提升交往深度、扩大交往宽度
以科技创新驱动高质量发展，企业是关键。
今年1月，广东发布了《关于发布和推广广东省“先用后转”有关科技成果的通知》，要求各单位积极探索采用“分期支付”“延期支付”“附条件支付”“收益提成”或“零门槛费+阶段性支付+收入提成”等方式，将科技成果许可给中小微企业使用，推动全省更多技术成果高效落地转化。
对此，林至颖认为，港澳地区也存在大量的中小微企业需要支持，建议以此种方式将科技成果许可给港澳中小微企业使用。
今年政府工作报告提到，“支持香港、澳门发展经济、改善民生，深化国际交往合作，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。”其中，“深化国际交往合作”是首次提出。
如何理解这个“深化”？在林至颖看来，作为国际金融、贸易、航运中心，香港已经跟国际有很多联系，所以下一步的“深化”，要从更高维度提升交往的深度、扩大交往的宽度。例如在贸易领域，数字经济、数字贸易以及跨境电商，都是香港可以对接的新型国际贸易形态；在科技领域，香港可以利用自己的优势，吸引更多国际科研力量落户大湾区。
华西都市报-封面新闻记者 杜江茜 梁家旗 北京摄影报道
