“以盗窃罪为例，四川省的起刑点数额为1600元，而重庆则是2000元，这就导致了在川渝高竹新区，同一盗窃行为会因一街之隔而产生截然不同的法律后果。”全国人大代表、四川省广安市副市长王瑛表示，为深入推进区域一体化发展战略，亟须构建与之相适应的执法司法一体化工作机制，以更好形成发展合力，推动跨行政区合作发展机制的建立与完善，为区域协同发展提供有力法治保障。
川渝高竹新区是川渝两省市共同批准设立的跨省域省级新区。“探索经济区与行政区适度分离改革，是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出的一项重大改革任务，作为全国首个跨省域共建新区，川渝高竹新区被视作这项改革的‘试验田’。”王瑛代表介绍。
在日常工作中，王瑛代表注意到，随着川渝高竹新区一体化进程的推进，“执法司法一体化”成为发展中不容忽视的棘手问题。“执法司法标准不统一的问题尤为突出，影响了成渝地区双城经济圈建设的整体质效。”
“检察机关已在办案中注意到这个问题。”王瑛代表向记者提及最高人民检察院《关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》，以及重庆市检察院、四川省检察院联合印发的《关于支持和服务保障川渝高竹新区高质量发展的意见》这两份文件。“意见有力地推动了川渝高竹新区执法司法一体化的进程。”
王瑛代表介绍，在上述意见指引下，川渝两地检察机关在新区逐步统一了43个社会危险性评价标准以及12个常见罪名相对不起诉标准，确保了新区刑事办案尺度的一致性，有效化解了此前因地域差异导致的法律适用矛盾。
上述实践让王瑛代表有了更多的思考——在成渝地区双城经济圈内探索执法司法一体化工作机制，在执法司法管辖权限互认互信、执法司法信息数据系统共联共用等方面推动区域一体化向更深层次更宽领域拓展。
“推进改革就是要打破壁垒限制，在区域内形成一体化的管理服务体制。”王瑛代表建议全面梳理川渝两地执法司法规范要求，科学设计法律适用标准，通过建立一体化的执法司法平台，实现在案件信息共享、诉讼服务、调查取证、审判执行等方面的一体化运行、一体化管理，以此为基础形成区域内的一体化、标准化执法司法体系。
（来源：检察日报）
