齐秀敏代表。受访者/供图
记者|焦新波
责编|薛应军
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如何守护好“银发族”钱袋子？如何破解失能老人照护困局，让失能老人同享幸福“夕阳红”？今年全国两会上，全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏提出，打击“坑老”骗局和完善失能老人照护保障体系的建议。
近年来，随着老年人口的快速增长，“银发经济”蓬勃发展，这让一些不法分子将目光瞄准了老年人的“钱袋子”，利用老年人信息获取渠道单一、分辨能力较弱等特点，制造各种“坑老”陷阱。目前，各类新式“坑老”骗局层出不穷，且手段不断升级。比如，随着老年网民数量的快速增长，一些网络直播间通过编故事、立人设等方式，诱导老年人购买高价服务或虚假产品。此外，养生、收藏、短剧、AI换脸等领域利用老年人对健康、情感、文娱等方面的需求，设置新型“坑老”骗局，给老年人及其家庭带来了严重的经济损失和精神痛苦。
为有效打击“坑老”骗局，齐秀敏建议，修改完善《中华人民共和国老年人权益保障法》，增设“诱导性消费欺诈”专章，明确坑老骗局从重处罚措施。同时，呼吁市场监管、网信办、公安等多部门形成协同合作机制，综合运用信息化、网络化手段，实现电信网络诈骗线索实时互通，不断创新监管方式方法，加大对违法行为的惩处力度。要加强源头治理，规范市场供给，强化过程监管，严打违法营销手段，不让高价或虚假保健品有流通空间。针对直播带货、养生机构等涉老诈骗易发多发领域，定期联合执法检查。同时，要简化老年人举报流程，降低该群体的维权成本。
在提升老年人防范意识方面，齐秀敏建议，鼓励社会多方力量共同努力丰富老年人文体服务，发展面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容行业，积极开展公益课程，教授老人使用智能手机、普及防诈骗知识。同时，要关心老年人的精神世界，满足老年人的情感需求，帮助他们更好地融入数字社会。
齐秀敏调研时还发现，因意外或疾病，身体或精神出现损伤导致生活能力或社交能力丧失的老年人，养老照护问题显得尤为突出。对此，齐秀敏提出了关于完善失能老人照护保障体系的建议。
第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，目前，我国失能老年人约3500万，占全体老年人的11.6%。据测算，到2035年，我国失能老年人将达到4600万，到2050年达到5800万左右。很多失能老人家庭面临“三难”：专业照护服务稀缺、适老产品“用不上买不起”、护理人才“招不来留不住”，导致很多家庭“一人失能，全家失衡”。对此，齐秀敏建议，完善长期照护保障体系，加强社区嵌入式养老服务机构建设，推动县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级养老服务网络的完善，为失能老年人提供就近就便的养老服务。同时，深化公办养老机构体制改革，引导社会力量参与养老服务，推动养老服务产业发展。
齐秀敏提出，要引导适老产品行业健康发展，构建完善的产业标准体系，建立市场准入制度，加大市场监管力度。强化人才队伍建设和技能培训，通过相关院校培养专业养老护理人才，加大对家政服务行业人员的培训力度，使其掌握失能老人照护技能，实现“老有所护”。
【来源：民主与法制时报】
