加强老年人网络安全保障刻不容缓，这对维护社会公平正义、保障老年群体权益、促进社会和谐意义重大。"全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕接受了北京青年报记者的采访。
她希望加强老年人网络安全保障，"建议完善立法，严禁利用虚假情感诱导老年人消费"。
老年人要警惕直播间情感操控营销、微短剧扣费等陷阱
2024年5月，中消协发布的《2024 年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析》指出，老年群体频陷网络消费"陷阱"成为当季投诉热点之首。
其中，网络保险销售广告以低价或免费为诱饵，诱导老年消费者购买或体验后进行连续自动扣款；一些短视频平台利用算法锁定老年人推送离奇、浮夸"微短剧"，以极低价格诱导其继续观看并默认开通免密支付，随后按集扣费并自动播放下一集；短视频或购物平台广告弹窗诱导"抽奖"，消费者点击后被跳转至第三方支付平台自动扣款。
"这些问题都涉及自动扣费陷阱，给老年人带来经济损失。"方燕说。她谈到，当今随着数字化深入生活，不少老年人也开始接触网络，期望从中获取便利。
"然而，由于他们对网络技术和规则了解有限，风险防范意识薄弱，已成为网络安全问题的高发群体。电商平台诱导性功能（比如先用后付）、直播间情感操控营销、微短剧扣费陷阱等新型风险，不仅让老年人遭受经济损失，还可能影响其心理健康和日常生活。"
针对老年人网络权益保护的专门、细化条款缺失
为什么会存在上述问题？
方燕说，现有法律法规对网络消费等行为有一定规范，但针对老年人网络权益保护的专门、细化条款缺失。
"对于直播间情感绑架式营销、微短剧自动扣费等新型网络陷阱，法律定性和处罚标准模糊，导致执法司法难以精准打击违法违规行为。"
此外，由于网络经营主体众多，行为复杂多变，监管力量难以实现全面、实时监管。不同监管部门职责划分和协同配合存在问题，易出现监管空白或重复监管。而且，对违规行为惩处力度不足，无法形成足够威慑，部分不法商家和平台依旧心存侥幸。
同时，部分电商、直播和微短剧平台在追求利益时，忽视老年用户保护。在产品设计和规则制定上设置诱导消费功能，暗藏陷阱。"像‘先用后付’开通易关闭难，直播间虚假宣传、情感诱导，微短剧自动扣费且退订渠道难找。同时，平台在用户身份识别、风险提示、操作引导等方面服务不到位，未充分考虑老年群体特殊需求。"
完善立法，严禁利用虚假情感诱导老年人消费
方燕建议，要完善立法。细化《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国广告法》等在网络领域的适用细则。
"明确网络广告发布规范，严禁利用虚假情感诱导老年人消费，并制定严厉处罚细则。规范‘先用后付’等特殊消费模式的合同条款，清晰界定双方权利义务，防止平台利用格式条款侵害老年人权益。"
她还建议，在《老年人权益保障法》中增加"网络保护"专章，明确老年人在网络消费、社交、信息获取等方面的权益，以及网络经营者、平台的责任义务。
"详细规定各类网络陷阱的定义、认定标准和处罚措施，尤其针对新兴陷阱，如直播间情感绑架、微短剧自动扣费等，为执法司法提供明确依据。"
同时，健全网络安全法律体系，强化网络数据安全和个人信息保护立法。要求网络平台收集、使用老年人个人信息时遵循合法、正当、必要原则，明确告知相关信息，并获其同意。大幅提高侵犯老年人个人信息行为的惩处力度，增加违法成本。
她还提到，要强化监管，加强对网络平台的日常监管，建立常态化巡查和抽检制度。重点检查平台在用户身份识别、风险提示、操作引导、消费陷阱防范等方面的落实情况。同时，还要整合监管资源，建立统一的网络安全监管协调机制，加大监管投入，提升监管技术水平。
"还要明确并落实平台责任"，方燕说，要优化平台产品设计和服务流程，充分考虑老年群体需求。"电商平台‘先用后付’功能要简化关闭流程，设置醒目关闭入口，提供详细操作指南。微短剧平台在用户付费前多次弹窗确认，提供便捷退订渠道。同时，平台要设立老年专属客服团队，提供多渠道、全天候服务。"
她提到，网络平台也要切实履行主体责任，加强对平台内经营者的管理。对违规经营者，及时采取下架商品、暂停或终止服务等措施，并向监管部门报告。
加强对老年用户的风险提示和安全教育也是重要的一方面。
"通过平台推送、弹窗提醒、制作短视频教程等方式，向老年人普及网络安全知识和消费常识，提高其风险防范和识别陷阱的能力。"方燕说。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/周超
