陆治原 倪虹 王晓萍 雷海潮
昨日，十四届全国人大三次会议举行记者会。
民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
民政部部长陆治原
推进形成一刻钟养老服务圈
“随着我国经济社会发展，就要顺应人民群众的需求变化，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。”第一位回答记者提问的民政部部长陆治原在会上表示。
他提到，要推进“四个转变”：推进保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变；推进服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变；推进要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变；推进手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。
“下一步，将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等等，以满足困难群众的需求。”
他还介绍了深化养老服务改革发展的主要内容和措施。他提到，将加快健全城乡三级养老服务网络。
“我们将在已有养老服务设施基础上，推进在县（区）一级健全综合养老服务管理平台，在乡镇（街道）一级健全区域养老服务中心，在村（社区）健全必要的养老服务站点，构建县、乡、村三级服务网络，形成一刻钟养老服务圈。”
陆治原说，按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构。
“其中，兜底保障型养老机构主要面向‘三无’老年人和经济困难失能老年人，承担兜底养老功能。普惠支持型养老机构面向全体老年人，为多数老年人提供价格可承担、质量有保障、比较普惠的养老服务。完全市场型养老机构充分竞争、优质优价。这三类机构要明确定位、功能互补，满足老年人多样化的养老服务需求。”
他提到，构建政府、市场、社会三方协同机制。具体而言，将发挥政府主导作用，强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理工作。发挥市场配置资源作用，支持各类市场主体积极发展养老产业，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，不断丰富养老服务发展的供给格局。强化社会互助共济功能，发挥社会参与作用，构建基层党组织领导，基层群众自治组织、社会组织、社会志愿者和社会工作者等广泛参与的社会养老服务。
陆治原还谈到，将重点推进出台加强困境儿童福利保障的政策措施，健全更好适应我国儿童事业发展需要的儿童福利体系。一要完善各项保障政策，高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童的养育保障。二要深化儿童福利机构改革，推动儿童福利机构“开门办院”，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务。三要会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系，让留守儿童不再孤单，让流动儿童平等享有基本公共服务。
住建部部长倪虹
住宅层高标准提高到不低于3米
住建部部长倪虹在回答记者提出的“好房子”相关问题时表示，当前，房地产市场供求关系发生重大变化，人民群众的住房需求，正在从“有没有”转向“好不好”，建设“好房子”直接关系到人民群众的获得感、幸福感。住房发展，归根到底，就是顺应人民群众的高品质居住需要，来加快建设“好房子”。
他提到，政府工作报告提出，要完善标准规范，推动建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”。
住建部将从三个方面抓好落实。倪虹介绍，一是立标准。“标准水平决定房屋品质。”他说，在调研时了解到，大家对“好房子”的几个“度”特别关注，高度、温度、湿度、净度、亮度等，就是希望住的房子层高能高一点，通风、采光能好一些，密闭性、隔音性能强一些，室内空气能够洁净、温度适宜，既不干燥也不湿冷。他透露，近期，住建部在组织编制《好房子建设指南》，也在修订《住宅项目规范》，其中有一项，就是把住宅的层高标准提高到不低于3米。
二是强科技。倪虹表示，“好房子”离不开新科技，“好房子”和新科技可以相互成就。一方面，住建部将大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题。另一方面，也要积极推动全屋智能。“住在这样的‘好房子’里，灯光可以自动感应，窗帘可以语音控制，温度湿度可以智能调节，人的健康可以实时监测，甚至冰箱里肉蛋奶少了还能够温馨提醒，就像有了一个贴心的‘管家’。”倪虹说。
三是抓项目。“不同面积、不同价位都有不同的‘好房子’。”倪虹表示，住建部将举办全国“好房子”设计大赛，引导设计师针对多样的居住需求，精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的“好房子”，让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。住建部将推动城市和企业加快建设“好房子”，大力推广“好房子”。
“好房子”不仅要有好标准、好建造，还要有好服务。他说：“在这里，我想强调两点。第一点，各地首先要把保障房建成‘好房子’，政府的民生工程一定要带头。第二点，不仅要把新房子建成‘好房子’,也要结合城市更新，采取多种方式，把老房子想办法改造成‘好房子’。”
最后，倪虹表示，建设“好房子”，不仅给新技术、新产品、新材料提供了广阔应用空间，还能释放出扩内需、促消费的巨大潜能。他说：“希望社会各界都来支持‘好房子’、参与建设‘好房子’。特别是房地产企业和建筑企业应当看到，建设‘好房子’，将是产业转型发展的新赛道，以后的企业竞争，拼的是新科技、高质量、好服务，谁能抓住这次转型的好机会，谁能为群众建设‘好房子’、提供好服务，谁就能有市场、有发展、有更好的未来。”
人社部部长王晓萍
就业形势总体稳定并呈向好态势
“就业是民生的头等大事。”人社部部长王晓萍说。
在回答记者提问时，她用两句话概括了今年的就业形势——稳定和扩大就业任务繁重、承压前行；就业形势总体稳定并呈向好态势。
王晓萍介绍，今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上，还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定就业，就业总量压力不减。但是，随着我国高质量发展扎实推进，一大批新技术、新产品、新场景大规模应用，多样化、差异化消费潜力持续释放，各类经营主体和创新创业活力有效激发，这些都为稳定和扩大就业奠定了坚实基础。
“从前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。”王晓萍说。
王晓萍表示，将完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，全力稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量，推动广大劳动者实现就业增收。
她强调，将重点从推动构建就业友好型发展方式、组织实施就业支持计划、有效提高人岗匹配效率、着力促进创业带动就业、确保重点群体就业稳定五个方面做工作。全面落实稳岗返还、政府补贴等存量就业政策，及时储备和出台就业增量政策。去年，稳岗专项贷款余额3000多亿元，今年将进一步提高贷款额度。针对市场需求和劳动者意愿，组织开展大规模职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。
在确保重点群体就业稳定方面，王晓萍提到，面向高校毕业生等青年，出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书＋若干职业技能证书”制度，提升就业能力。面向脱贫人口等农民工，拓宽外出务工和就近就业渠道，强化劳务协作、打造劳务品牌，加强大龄农民工服务培训支持力度，促进就业增收。面向就业困难人员，加强针对性援助帮扶，切实兜牢民生底线。扎实做好退役军人安置和就业服务工作。
在谈到职业技能培训问题时，王晓萍表示，人社部将重点实施一个行动，做到三个强化。实施技能照亮前程培训行动，从今年开始，连续三年每年补贴职业技能培训1000万人次以上，支持劳动者以一技之长创造美好前程。在培训对象上，聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。
在培训的内容上，重点围绕就业容量大，供需矛盾突出的一些领域，比如先进制造、现代服务、新职业等，增加紧缺技能人才供给，联合民政、卫生健康、医保等部门开展养老服务技能人才、长期照护师等专项培训。继续深入实施数字人才培育行动，体现产业需要什么就培训什么。
国家卫健委主任雷海潮
北京等八省份人均预期寿命超80岁
国家卫健委主任雷海潮说，2024年中国人均预期寿命达到79岁，比2023年提升0.4岁，在53个中高收入国家中排第四位，提前实现“十四五”规划目标既定努力方向。
“应该说，这样的成绩取得是相当不容易的。在国际上来看，一个国家和地区它的人均预期寿命超过75岁，一般来说，每年也就是平均增长0.1-0.2岁的预期寿命。”
他提到，2024年的人均预期寿命比2019年提高了1.7岁，各省份之间的健康水平差距在逐步缩小，说明健康公平性也在得到改善。北京、天津、上海三个直辖市和山东、江苏、浙江、广东、海南，上述八个省份的人均预期寿命超过了80岁。
“未来中国居民预期寿命提高的潜力仍然是明显的，仍然是可望可期的。”他说。
雷海潮也谈到，我国也面临着传染病和慢性非传染性疾病的双重挑战，当前危害中国老百姓健康的主要危险因素来自于慢性非传染性疾病，而慢性非传染性疾病很多致病因素跟每个人的生活行为方式、饮食和体育锻炼都密切相关。
他表示，要继续推动政府、行业、单位和个人落实好四方责任，持续做好有关慢性病防控和体重管理方面的知识宣传，此外还要注重防治结合，提供一些个性化的服务。
基层医疗服务也是外界关注的焦点。
雷海潮说，国家卫健委正在会同国家发改委对医疗卫生强基工程进行深入的谋划，落实中央经济工作会议和今年政府工作报告的有关要求。
“基层主要是解决居民的常见病和多发病，总体上来说这些年的水平能力已经有了很大程度的提高。”他说，我国医疗卫生体系相对健全，“比如说在乡镇、社区和村，有超过60万所的基层医疗卫生机构在为老百姓提供日常的预防、保健、康复以及医疗服务。超过500万名的基层医务人员工作在基层一线，老百姓看病就诊能够在就近的地方，在家门口解决问题。”
他表示，各级党委政府大力发展完善基层医疗卫生服务体系，“去年我们和国家医保局一起推动符合条件的村卫生室纳入医保的报销定点范围，现在90%以上的村卫生室都已经纳入，极大地方便了老百姓看病、就诊和费用支付”。
雷海潮表示，在医疗卫生强基工程方面，将主要从强基层、固基础、保基本三个方面谋划。具体而言，今年要进一步推动紧密型县域医共体，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。
今年的政府工作报告提到，今年人均基本公共卫生经费要再增加5元钱，达到人均99元。雷海潮说，“人均基本公共卫生服务经费提升后，我们将在优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量方面进一步改善。”
·记者观察·
记者问得直接部长答得坦诚
整场记者会持续两个小时，共回答了12位记者的提问。记者们问得直接，部长们的回答也很坦诚。部长们回答的问题都非常“接地气”，涉及就业、住房、居民健康、城市更新、养老服务、职业技能培训等工作。
在谈到就业工作时，王晓萍直言，当前稳定和扩大就业“任务繁重、承压前行”，但同时，她也提到，“就业形势总体稳定并呈向好态势”。
在谈到城市更新工作时，倪虹说，城市更新的这些工作，每一件其实都很不容易。
“大家都知道，加装电梯，统一居民意见不太容易；增加停车位，去找到合适的地方也不太容易；在更新施工过程中会给居民生活带来不便。解决这些难题，我们中华民族有传统美德，邻里相亲、守望相助，我们要发扬这种美德，一起来商量、一起来支持，大家携起手来，把每一件民生实事一件一件办实、办好。”
在回答居民健康水平的相关问题时，雷海潮提到，将提供一些个性化的服务。
“因为毕竟有些同志体重管理得不太好，腰围大了，体重也超了，有的甚至患上了慢性病，所以需要专业医生和专业医疗机构的帮助。因此，我们引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台，在自己的努力和专业机构人员的帮助下，能够更好地管好体重，健康生活。”说完，发布会现场响起了一阵笑声。
本版文/本报记者孟亚旭武文娟
摄影/本报记者崔峻统筹/徐锋刘晓雪
