2025年政府工作报告说：城乡居民基础养老金最低标准再提高20元！
20块钱的增幅看起来不大，却能在农村养老领域激起层层涟漪，背后折射出的是国家对农民养老问题的关注，体现了党和政府对完善社会保障政策，提高民生福祉水平的决心和不懈努力。
20元养老金传递的温度
全国统一上调城乡居民基础养老金，从2009年至今，是第七次调整。2009年城乡居民养老保险制度初步建立，当时是每月55元；2014年提高到70元；2018年提高到88元；2020和2022年各提高了5元，达到98元；2023年提高到103元 ；到2024年，出现了历年调整金额中最高的一次，从每月103元提高到123元，一次性提高20元；今年政府工作报告再度提出城乡居民基础养老金最低标准提高20元。可以说这次调整间隔的时间更短，金额幅度也大。
随着我国人口老龄化趋势的加剧，居民基本养老保险制度仍然面临着保障水平低，城乡差距显著等问题，20元的增幅看似不多，但涓涓细流，汇聚成河。无论是多添几斤米面，还是多买几包种子，都能让生活在农村的1亿多60岁及以上老人感受到国家对其老年生活的关怀。
各地还会根据地区经济发展情况，进行增量调整，当然，这是一个持续推进的过程，最终目标都是让农村老人获得更好的晚年生活。
养老福利的提升
养老金调整只是社会保障体系的一部分，养老福利还包括养老服务、医疗保障、社会关怀等多方面。
今年政府工作报告 提出“推进社区支持的居家养老，强化失能老人照护，加大对老年助餐服务、康复器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展，加快建立长期护理保险制度”等举措，来共同保障农村老年人的基本养老权益。
完善农村养老服务，不仅仅是物质层面的补给，更是精神与情感层面的呵护。在农村，很多老人因子女外出务工，长期面临孤独、缺乏陪伴照料等问题。当前，各地积极探索的互助式养老服务模式可以有效弥补家庭养老功能弱化带来的空缺。
政府工作报告还指出，在居民基本医疗保障方面，人均财政补助标准再提高30元。这将减轻老年人的医疗负担。我国还有一些地区正在推进“医养结合”养老模式，在乡镇卫生院设立老年护理中心，提供基础医疗和康复服务，让老年人能在家门口享受医疗保障。 国家也正在逐步完善老年社会福利体系，建立了各项老龄补贴，包括高龄补贴、护理补贴等等。 一些地区还鼓励老年人参与生产劳动和文化活动，比如乡村手工艺、志愿服务等，让老年人增加收入的同时，增强社会参与感。
提高农民养老金只是完善农村养老保障，提升农民养老福利的一小步，未来仍需要推动更系统、更深层次的改革，来建立公平、可持续的养老保障制度。相信在政府、社会、家庭的多方协作和共同努力下，亿万农民定能实现更高水平和更高质量的“老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐”！
（作者： 中国社会科学院农村发展研究所研究员 杨穗）
来源：央视三农
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