高子程代表：进一步加强专门学校建设和专门教育
高子程代表。 受访者/供图
记者|任文岱
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“在专门学校对有严重不良行为的未成年人开展专门教育，是未成年人违法犯罪防治体系的重要组成部分。”今年全国两会上，全国人大代表，中国法学会副会长、中华全国律师协会会长高子程对近年来未成年人严重违法犯罪现象给予高度关注。
2020年修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》明确规定，“专门教育是国民教育体系的组成部分，是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要保护处分措施”，并要求“县级以上地方人民政府成立专门教育指导委员会，根据需要合理设置专门学校”。高子程表示，目前，全国已建成专门学校200多所，相关部门正在牵头制定关于加强专门学校建设和专门教育工作、专门矫治教育的相关意见。
“但当前依然存在各地建设不均衡、进行专门矫治教育的场所欠缺、教师资源不足、经费保障不到位等问题。”高子程说，专门学校作为对有严重不良行为的未成年人进行教育矫治的关键场所，其建设及专门教育的推进，对预防未成年人违法犯罪、助力其重新融入社会意义重大。
“当部分未成年人出现违法犯罪行为时，若不及时加以有效矫治，可能会形成不良示范，引发更多未成年人效仿，从而破坏社会秩序，影响社会和谐稳定。”高子程表示，加强专门学校建设和专门教育工作，能够对有严重不良行为的未成年人进行及时干预和矫治，从源头上减少未成年人违法犯罪行为的发生，为社会营造安全稳定的发展环境，这是党和国家实现长治久安的重要基础工作。
在高子程看来，进一步加强专门学校建设和专门教育，彰显了党中央对下一代的高度责任感和使命感，也有利于进一步完善未成年人违法犯罪防治体系。他建议由教育部牵头，在进一步加强专门学校建设的基础上，推动各省（自治区、直辖市）至少建立1所具备矫治教育场所的专门学校，且严格进行闭环管理，做好跨地区入校招生的联动渠道，做到应收尽收、收转通畅。明确专门学校建设标准，以及专门教育、专门矫治教育的教学内容、考核体系等，将专门学校建设和专门教育工作纳入年度经济社会发展规划、平安建设考核，保障专门学校建设工作有序开展、高效运行。同时，支持检察机关对专门教育和专门矫治教育依法开展法律监督。
赵玉芳代表：加强青少年身心健康一体教育
赵玉芳代表。受访者/供图
记者|庄德通
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“青少年尤其是青春期阶段，身心都处于快速发展时期，面临复杂的身心发展协同挑战。而身体健康与心理健康二者既相辅相成又相互牵制，长期的心理压力会导致高血压、慢性疼痛等身体健康问题，躯体疾病会诱发焦虑、情绪失调等心理健康问题。所以，必须进行身心健康一体教育。”今年全国两会上，全国人大代表、西南大学副校长赵玉芳带来了一份关于加强青少年身心健康一体教育的建议。
她介绍，目前，青少年身心健康一体教育面临系列问题。一是现有的健康教育课程设计缺乏身心健康一体教育的理念；二是身心健康教育分离且不均衡，目前心理健康教育已经形成较成熟的范式，普及面广，而生理健康教育尤其是青春期阶段的身体发育相关教育普遍缺乏；三是身心健康教育分离影响青少年健康成长。
赵玉芳建议，基于身心健康一体理念，扩展当前的心理健康教育课程内容，加入包括身体发育、身体健康、身心相互作用在内的青少年身心健康一体教育，并落实到各级学校的必修课程中，避免身心健康教育分离或不均衡。可以分性别设计青春期身心健康一体教育专题，进入6至8年级必修课程，综合身体发育尤其是性发育以及相关知识、性别交往边界与亲密关系建立、性别平等与自我保护等内容，结合《健康中国行动（2019-2030）》相关要求，落实落细青春期身心健康一体教育，保护青少年健康成长。
赵玉芳还建议，应重点关注高风险群体，加强身心健康一体教育。可以设置专项强化农村学校学生、留守儿童和流动儿童等高风险群体的教育，整合学校和妇联、社会志愿者力量，为残障儿童提供无障碍沟通工具，确保相关教育取得实效。
方燕代表：加强未成年人食品安全监管 保障未成年人健康成长
方燕代表。 受访者/供图
记者|张若楠
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“要开展涉未成年人食品安全专项执法检查，建立校园周边食品安全监管长效机制和食品安全信息共享平台，切实保障未成年人食品安全。”今年全国两会上，全国人大代表、陕西省律师协会监事长方燕带来了一份关于加强涉未成年人食品安全的建议。
方燕表示，食品安全问题一直是社会公众关注的热点问题，尤其是涉及未成年人的食品安全问题，更是牵动着无数家长和社会各界的心。未成年人是国家的未来和希望，其健康成长关系到社会的发展和进步。食品安全是未成年人健康成长的重要保障之一，营养均衡、安全健康的食品能够为未成年人提供必要的营养物质，促进其身体发育和智力发展。
“目前，部分校园周边食品存在安全隐患，网络平台的食品经营者资质参差不齐，未成年人食品安全意识薄弱，对食品安全知识了解有限，自我保护意识和辨别能力较弱，更容易接触到不合格食品。”方燕说。对此，方燕建议加强校园周边食品安全监管，并对售卖不合格食品经营者进行严厉处罚。建立校园周边食品安全监管的长效机制，明确各部门的监管职责和分工，加强日常巡查和监督抽检，确保校园周边食品安全监管常态化、制度化，为未成年人创造一个安全、健康的食品消费环境。
此外，方燕还建议将食品安全教育纳入学校教育内容，通过课堂教学、专题讲座、主题班会等多种形式，向未成年人普及食品安全知识，提高其食品安全意识和自我保护能力。同时鼓励学校开展食品安全实践活动，如组织学生参观食品生产企业、开展食品安全知识竞赛等，增强食品安全教育的趣味性和实效性，提高未成年人食品安全意识，守护未成年人健康成长。
