3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李强代表国务院,向大会作政府工作报告。

政府工作报告对过去一年经济社会发展主要成就进行回顾,也擘画了2025年我国经济社会发展新蓝图。政府工作报告指出,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右。过去的成绩让人振奋,未来的发展让人期待。

透过今年政府工作报告中的一个个“关键词”,可以发现,国家推动经济发展的重大布局,其中不少工作举措与成都相关,通过一组关键词可以看看。

关键词:成渝地区双城经济圈

一个个区域发展战略,构成我国经济高质量发展的重要支撑。据公开数据显示,2024年成渝双城经济圈GDP达8.6万亿,占全国比重6.5%以上,已成为中国重要的经济增长极。

今年政府工作报告指出,推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。

作为成渝地区双城经济圈的极核城市,成都勇担国家赋予的重要使命,携手重庆唱好“双城记” 共建经济圈。


2024年11月25日,重庆成都双核联动联建会议第三次会议在重庆市合川区召开,两市签署了《推动重庆成都信用报告代替无违法违规证明互认合作协议》《成渝地区双城经济圈建设重庆成都知识产权联动联建联保协议》《深化重庆成都工程建设项目远程异地评标合作协议》《金凤实验室—天府锦城实验室(未来医学城)合作协议》《共建成渝双枢纽合作协议》等五个合作协议。

其中,成都市发展改革委和重庆市发展改革委签署的《推动重庆成都信用报告代替无违法违规证明互认合作协议》显示,将在全国率先实现信用报告代替无违法违规证明互认。两地将通过建立合作机制、推行专用信用报告互认,进一步降低企业制度性交易成本,实现两地相互赋能,共同创建具有全国影响力的双核信用品牌,打造更加紧密的双核发展和利益共同体,深化重庆成都双核联动联建,构建互动、互利、互惠协同发展格局。

成都市发展改革委、重庆市发展改革委、重庆市公共资源交易中心、成都市公共资源交易服务中心签订的《深化重庆成都工程建设项目远程异地评标合作协议》显示,将进一步加强重庆市和成都市在招投标领域的交流合作,推动两市工程建设项目远程异地评标工作有序开展,促进两地专家资源优化配置和共享,进一步强化评标公正。

成渝两地一系列合作协议将双方合作领域进一步拓宽,未来会给两地百姓和市场主体带来更多利好。

关键词:数字经济

数字经济成为全国各地纷纷抢滩的方向。近年来,成都以数字产业化、产业数字化为核心,大力提升数字技术创新能力,加快推进数据要素汇聚流通,持续完善数字基础设施建设,积极创新城市智慧治理模式,数字经济综合发展水平跻身全国前列。

今年政府工作报告指出,激发数字经济创新活力,持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用,大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

掘金数字经济,成都取得了一定成效。以数据标注为例,2024年,国家数据局公布了7家承担全国数据标注基地建设任务城市名单,分别为四川成都、辽宁沈阳、安徽合肥、湖南长沙、海南海口、河北保定、山西大同,这标志着成都市成功纳入全国首批数据标注基地建设试点。


2025年,成都推动数字经济发展打出一套“组合拳”。日前,成都市发展改革委等四部门联合印发《成都市深化数据要素市场化配置改革工作方案》,明确5个方面16项重点任务,推进数据要素市场化改革,探索建立有利于数据安全保护、有效利用、合规流通、价值释放的数据制度和市场环境,提升数据要素服务经济社会发展能力。

近日,成都市发展改革委等八部门联合印发《成都市推动数字经济高质量发展行动方案》,内容涵盖了总体要求、数据要素市场化配置改革、数字基础设施、数字新技术新赛道、推进数字化转型等内容,为我市数字经济高质量发展明确了关键节点和具体目标。

一系列利好政策,明确了“路线图”,让成都数字经济乘风破浪,行稳致远。

关键词:新兴产业

近年来,一系列战略性新兴产业项目成为成都经济发展的“助推剂”,夯实经济发展底盘。

今年政府工作报告指出,深入推进战略性新兴产业融合集群发展。

近年来,成都通过开展“优化提质、特色立园,赋能增效、企业满园”行动,深入推动产业园区高质量发展,以商业航天、低空经济为代表的新兴产业正在成都各产业园区茁壮成长。


每天,一批来自省内外的工业无人机企业在成都彭州市的桂花镇开展无人机空载飞行、水污染环境测试、河道巡检测试、探磁、探矿测试等科研任务、模拟各种反制技术场景;在成都未来科技城,沃飞长空全球总部基地项目于2024年底开工,该项目规划分两期建设,一期项目将打造集研发、生产、办公于一体的高标准厂房,投产后主要用于eVTOL航空器零部件成型生产制造及装配;2月28日,成都新都区和青白江区共同开通新都中通分拣中心至成都国际铁路港航线正式常态化运行,这是成都首条跨区域商业低空物流航线······

低空经济“高飞”之际,成都商业航天产业也在崛起。每天,成都国星宇航科技股份有限公司、成都瑞迪威科技有限公司、四川创智联恒科技有限公司等商业航天领域科技公司持续攻坚克难。比如,作为成都本地卫星互联网产业链“链主”企业,四川创智联恒科技有限公司自主研发的新一代卫星载荷将于今年上半年发射升空。

一大批本土商业航天企业通过提升自主研发能力,开展上下游产业互动,正持续壮大成都商业航天产业的“圈”与“链”。

关键词:未来产业

未来产业是明天的战略性新兴产业,后天的支柱产业。

今年政府工作报告指出,建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

发力未来产业,成都已“动作频频”。2024年,成都就出台《成都市人民政府关于前瞻培育未来产业构筑高质量发展新动能的实施意见》和《成都市人民政府办公厅印发〈关于前瞻培育未来产业的政策措施〉的通知》,对前瞻培育未来产业作出前瞻性、系统性部署。

具体来看,成都重点培育前沿生物、先进能源、未来交通、数字智能、泛在网络、新型材料等未来产业新赛道。在政策、资金、人才、平台等要素支撑下,成都未来产业已经“开花结果”。


看创新主体,位于成都的天府绛溪实验室量子互联网前沿研究中心建成了一个量子纠缠互联场地试验研究平台“银杏一号”,借助这一平台,正在采取“沿途下蛋”的方式,催生出一些量子互联网产业的技术成果,提速量子互联网从实验室到应用端的进程;成都企业赛德特生物制药有限公司正在成都金牛区打造一个医药服务(CXO)产业化平台,将为全球制药企业提供从临床前研究到商业化生产的一站式服务,推动多款“成都造”细胞治疗药物通过平台助力实现产业化。

看产业园区,“立园满园•共建共享”荣耀未来•第二批未来产业孵化加速园及其新产品、新技术发布会召开,由成都市发展改革委遴选的第二批7个未来产业孵化加速园集中亮相,涵盖人工智能、新型材料等领域。2024年,成都市发展改革委遴选了生物芯片孵化加速园、细胞治疗孵化加速园、核医药孵化加速园三大代表成都未来产业发展方向的专业园区。

一批特色园区亮相,为成都未来产业发展提供全新承载空间,也将助力成都“立园满园”行动培育出更多“镇园之宝”。

关键词:重点项目

重大项目是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”。

今年政府工作报告指出,实施一批区域重大项目、建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制。

成都全面落实党中央、省委、市委经济工作会议部署要求,牢固树立 “抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”理念,重大项目也成为推动经济发展的“关键一招”。

新年开新局,谋划布局重大项目,成都“动作频频”。2月13日,四川省2025年第一季度重大项目现场推进活动在成都举行,成都市380个项目参加本次现场推进活动,计划总投资2086.4亿元、年度计划投资488.2亿元。按行业类别分,创新及产业发展项目140个、总投资957.1亿元;基础设施项目123个、总投资204.4亿元;民生社会事业及其他项目117个、总投资924.9亿元。


近日,《2025年成都市重点项目计划》印发。今年,成都市编列重点项目936个,总投资26104.9亿元、年度计划投资3379.6亿元。今年成都市重点项目较2024年增加36个,增幅4.0%;总投资较2024年增加781.6亿元,增幅3.1%;年度计划投资较2024年增加351.8亿,增幅11.6%,实现了项目个数、总投资、年度计划投资三提升。

一个个重大项目落子背后,彰显成都冲刺一季度“开门红”的信心和决心。

关键词:营商环境

拼经济的众多“招数”中,营商环境成为“关键一招”。

今年政府工作报告指出,持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

公开数据显示,过去一年,成都全市经营主体增至395万户,居副省级城市第2位。

亮眼成绩背后,来自一系列利好政策加持。

2024年5月,成都印发《关于进一步促进民营经济发展的若干政策》以促公平、创机会、优服务、解难题为主线,坚持问题导向、需求导向、做好政策平稳有序衔接,围绕促进公平市场准入、支持参与政府采购、支持发展壮大和数字化转型等方面提出55条措施。


此外,由成都市发展改革委牵头制定的《成都市惠企政策全生命周期管理办法(试行)》于去年印发。同时编制形成了《2024年成都市惠企政策机会清单(首批)》,加快推动全市各项政策便捷、高效兑现落实。一个明显的利好是,今后全市制定的资金奖补类惠企政策事项都应按照“免申即享”“易申快享”两类进行分类管理。

去年成都市开展“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作,工作总专班办公室设在成都市发展改革委,一系列统筹推动下,各区(市)县在配合市级行业主管部门服务企业的基础上,拿出真招实招为企业纾困解难。

在成都市民营经济发展促进中心,按照“开门开放、专题专业、高频高效”举办活动理念,实现每周不少于10场活动,且对全市所有民营经营主体开放,切实破除市场主体“成长的烦恼”。


营商环境没有最好,只有更好,成都将继续升级城市营商环境,擦亮营商环境“金字招牌”,吸引更多创新人才、创新主体落地成都,扎根发展。

今年政府工作报告

还涌现出许多关键词和重要论述,

这些都为未来成都经济社会发展

指明了方向。

这座奋进中的创新之城,

将勇担新使命,

奋力向前冲。


▶ 来源 | 经济日报、成都日报、瞭望东方周刊等

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