全国人大代表郑月明：建议加大政策落实力度破解高技能人才培养三大困局

经济观察报记者王惠 2025年两会期间，全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明提出了《关于加大政策落实力度，支持产业工人队伍建设的建议》。

全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明

图源：受访者

郑月明指出，产业工人是产业高质量发展和建设制造强国的骨干力量，高技能人才不仅是技术的执行者，更是创新的实践者，为新质生产力的发展提供重要支撑。然而，与发达国家相比，中国高技能人才占比仍存在差距，亟待加强政策支持和落实。

根据人力资源社会保障部数据，截至目前，中国技能人才总量已超过2亿人，其中高技能人才约6000万人，占比约30%，而德国、日本等发达国家高技能人才占比近50%。随着现代化产业体系的不断完善，中国对知识型、技能型、创新型产业工人的需求愈发迫切。

郑月明认为，对于加强产业工人队伍建设和技能人才培养，国家顶层设计已经比较全面系统，但在具体执行操作过程中仍存在以下三个问题：一是企业培养高技能人才成本高、风险大，政府资金支持不足，企业积极性不高；二是职业院校教育与企业需求脱节，专业、课程和教学滞后于产业和新技术发展，如新材料领域课程更新缓慢；三是高技能人才激励政策落实不到位，住房补助、竞赛奖补等资金兑现不足等。

针对以上问题，郑月明提出了3条建议：

第一，中国应把支持企业产业工人队伍建设相关政策落到实处，提升企业培养技能人才的积极性。对于重大战略、重大工程、重大项目、重点产业的技能人才招用，给予企业一定比例的专项补贴。大力支持企业建设高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室等，对成果突出的企业给予奖励。

第二，中国应引导职业教育院校进一步完善技能人才培养体系。优化课程设置，突出学生实操能力的培养。加大经费支持力度，加强教学设备和师资力量建设，鼓励院校教师到企业实践，支持院校聘请企业技术骨干担任兼职教师。

第三，中国应加大对高技能人才激励力度。结合产业园区实际情况，支持建设园区周边人才社区，提高高技能人才补贴和市级以上技能比赛的奖补标准，确保资金及时到位，足额兑现。