据美国媒体报道,特朗普正在准备签署一项行政命令,旨在削弱中国在全球海事行业的主导地位,并振兴美国造船业。
根据《华尔街日报》获得的一份草案概要,该行政命令包含18项所谓振兴美国造船业的具体措施。关键内容包括:对进入美国港口的中国制造的船舶和起重机征收费用,用于为激励本国造船业提供资金;在白宫设立一个专门的造船办公室以“对抗中国造船业”,推动美国船舶行业发展;提高核舰艇造船厂工人的工资;以及指示政府效率部审查和改进采购流程(特别是海军内部)等。
特朗普政府寄望于这些措施可以减少对外国建造船舶的依赖,并刺激美国国内船舶的建造。
该文件目前仍标注为草案,具体内容可能随审议进程有所调整。特朗普在3月4日晚间的国会演讲中表示,其政府将致力于“复兴美国的商业和军事造船业”,并宣布将在白宫设立一个新的造船办公室。特朗普称美国在造船业方面已落后太多,誓言将迅速采取行动扭转这一局面。
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据报道,这些酝酿中的措施借鉴了多个已提出数年的两党提案。其中包括国会待通过的旨在恢复美国造船业的立法,以及的建议。此前的许多提案都经历了数月审查或面临不确定的政治进程,但特朗普表示新措施将以总统行政命令的形式签署,则无需国会批准即可实施。
特朗普的对中国造船业的政策动向已引起广泛批评和反对。上个月,当美国贸易代表办公室首次提出对中国船舶收费的建议时,便遭到了总部位于欧洲和中国以外亚洲地区的海运公司的强烈反对。
作为全球最大的集装箱船生产国,中国在全球造船业中的地位举足轻重。据Linerlytica统计,按集装箱容量计算,目前全球运营船舶中近29%为中国船厂建造,新订单这一比例更是高达70%。
面对特朗普政府可能出台的收费政策,全球最大集装箱航运公司——总部位于日内瓦的地中海航运首席执行官索伦·托夫特(Soren Toft)表达了深切忧虑。他表示,若特朗普政府实施收费,航运公司将被迫撤出部分美国小型港口的服务,因为卸载少量集装箱的成本变得难以接受。
托夫特进一步指出,这项收费政策若落地实施,可能会导致部分亚洲至美国航线的40英尺集装箱运输成本激增高达800美元。而这些额外成本最终将不可避免地转嫁给进口商和消费者,从而对全球贸易和经济增长产生深远影响。