城管队员训练现场
“打开执法记录仪，现在是2025年2月28日9：50，柳州市城市管理局执法人员巡查至东城路时，发现路边有摊贩占道经营，请前去处理。”这是柳州市水上综合执法支队工作人员正在模拟使用“城管规范执法场景式训练系统”的一幕。
“执法中，以前常会遇到一些突发情况，非常考验我们的应变能力和沟通技巧。”柳州市城市管理局队员何智威表示，“以前培训多以理论讲解为主，缺乏实际操作的机会。现在通过各类场景式训练，我们可以在模拟环境中提前演练，学习如何规范执法、化解矛盾，遇到复杂情况时就能从容应对。”
据介绍，在训练场景中，执法人员面对的不仅仅是简单的执法流程，还有高度还原的真实执法环境。例如，在处理占道经营问题时，系统会模拟摊贩的不同反应，执法人员需要在模拟环境中迅速判断情况，采取合适的沟通方式和执法手段。系统还会根据执法人员的表现进行反馈，指出其在执法程序、语言表达、情绪控制等方面的不足。
近年来，随着城市管理精细化要求的提高，城管执法工作面临更多挑战。传统的培训方式难以满足实际需求，而场景式训练系统的引入，不仅提高了培训效率，还降低了实地演练的成本和风险。广西住房和城乡建设厅在基层执法工作中大胆探索创新，以柳州市城市管理局为试点，首创城管规范执法场景式训练模式。
该训练体系以“1+6+N”模式整合资源，其中“1”指一系列政治素质提升课程，“6”指城市管理、法律法规、科技信息、服务群众、宣传舆情、心理健康等6个方面的专业素养提升课程，“N”则指多项攻坚能力提升课程。
“我们根据不同岗位、职级的执法人员，量身定制了培训内容。”广西住房和城乡建设厅城市管理监督局相关负责人介绍，“目前，我们已制作发布了27部场景式训练课程和115部微课程，确保每位执法人员都能找到适合自己的训练内容。”
截至2024年底，场景式训练模式已在柳州市建成区的各综合执法单位全面推广，各综合执法大队均配备了场景式训练系统。全年累计组织开展全系统集中人机考核120批次，覆盖2109人，合格率达到100%。据统计，2024年柳州市全市城市管理问题投诉率下降48.5%，城管舆情发生率同比下降71.28%。
柳州市水上综合执法支队综合执法科龙小民介绍，下一步将组织专业人员对系统架构进行调整优化，适应多人训练需求的同时，也将探索接入人工智能技术，使系统更多元化、智能化。
“科技赋能执法培训，不仅提升了执法人员的专业素养，也为城市管理注入了新活力。”下一步，广西城管将继续践行“人民城市”理念，不断巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，进一步扩大场景式训练模式的覆盖范围，持续推动城管执法队伍规范化、标准化建设。（胡田田/文、图）
