本文来源：时代财经 作者：贺晴
在2025年全国两会，全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏聚焦科技企业发展的重点与难点，提交了4项建议：《关于推动支持高智能等级人形机器人加速商业化普及的建议》、《关于推动在停车场开展低速无人驾驶，实现无人停取车能力的建议》、《关于推动智能驾驶保险业务发展的建议》、《关于加快构建 eVTOL 航空器驾驶员资质认证管理体系的建议》。
图片来源：小鹏汽车供图
据预测，2025年，L2级及以上自动驾驶新车渗透率会接近65%。但值得关注的是，当前驾驶人和自动驾驶系统之间的责任划分模糊，导致用户对事故赔偿心存疑虑，行业内也缺乏科学适配的智能驾驶保险产品，无法适应智能驾驶技术的发展，保险公司也面临精算模型重构的挑战，并且对智能驾驶保险的普适性和风险评估存在担忧。
何小鹏建议，相关主管部门加快修订《道路交通安全法》，明确不同级别智能驾驶汽车的事故责任划分，并出台智能驾驶保险的行业标准和技术指引，为保险公司和车企提供明确指导，规范智能驾驶保险业务的发展。同时，鼓励车企与保险公司联合开发适配智能驾驶的保险产品，结合不同技术路线和风险特点，合理确定保险费率和保障范围，并通过数据共享优化保险精算模型，进一步释放市场需求，加快中国汽车行业向智能汽车高质量发展的转型。
此外，何小鹏围绕人形机器人、低速无人驾驶、低空经济等领域表达了自己的看法。
人形机器人作为人工智能和机器人技术的集大成者，是人工智能、高端制造、新材料等技术的战略性融合领域，是我国发展新质生产力，培育未来产业的重要抓手。国家相关部委针对机器人产业和具身智能领域的技术突破与发展目标，发布了一系列政策文件。在相关政策推动下，当前，人形机器人产业关键环节的技术研发不断突破，智能化水平不断提升，场景验证逐渐明晰。
总的来说，当前人形机器人还接近自动驾驶的L2初级阶段，但都期望尽早实现可量产可实现商业价值的L3初阶能力。
何小鹏建议参考新能源汽车产业初期市场培育的经验，针对智能化程度高的L3级别通用人形机器人面向企业用户（to B端）和个人消费者（to C端）的销售，制定“L3级别通用人形机器人销售补贴政策”，加速L3级别人形机器人商业化普及和规模化增长。
3月5日，何小鹏接受媒体采访时表示，《政府工作报告》中第一次提到具身智能非常有前瞻性。何小鹏称，“中国的人形机器人和具身智能很像十几年前中国新能源汽车的早期（发展阶段），所以国家的政策、法规在前期的规划、牵引、指导非常关键。相信中国的具身智能在五年到十五年之间会出现像新能源汽车一样如此之巨大的（产业），不仅在中国领先，而且会在全球领先。”
低速无人驾驶方面，何小鹏建议，在汽车软硬件具备，以及云端可安全监管的情况下，允许开展停车场无人驾驶低速泊车和取车的能力评估和试运营。
此外，何小鹏建议建立eVTOL航空器驾驶员分类分级认证体系，制定和完善适用于eVTOL航空器的驾驶员资质和培训管理要求，新增eVTOL航空器的驾照类别等级，并帮助航空器制造商制定培训大纲和规范。
