2025年3月,全国两会如约而至,最高人民检察院也将提交一年一度的履职“答卷”。过去一年,检察机关如何“高质效办好每一个案件”,封面新闻推出“最高检厅长访谈录”系列策划,讲述过去一年热点案件背后的检察故事,展望新一年的检察工作安排和部署。
最高人民检察院重大犯罪检察厅厅长、一级高级检察官元明。
近年来,随着我国严重暴力犯罪数量明显下降,重大犯罪检察工作也在发生着变化。
2025年全国两会期间,最高人民检察院重大犯罪检察厅厅长元明在接受封面新闻记者采访时表示,近期发生了“一杀多人”等重大恶性案件,给人民群众的生命财产造成严重损害,社会影响极其恶劣,决不能掉以轻心。
去年11月11日,广东珠海发生驾车冲撞行人案,引发社会广泛关注。最高检第一时间挂牌督办、派员指导,在法定期限内加快诉讼进程,依法从重从严从快办理案件。2025年1月20日,该案罪犯樊维秋被执行死刑。
“我们坚持严的震慑毫不动摇,依法严惩故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,切实增强人民群众安全感。”元明表示,最高检对社会影响大的极端恶性案件挂牌督办,第一时间派员指导,依法快捕、快诉,及时震慑犯罪,维护社会秩序稳定,增强人民群众安全感。
重大犯罪既要惩治也要预防。元明表示,检察机关对近年来发生的重大恶性犯罪案件进行回溯分析,深挖案件背后深层次原因,研究防治对策,积极参与社会治理工作。
他指出,面对新的犯罪形势,重大犯罪检察部门将坚决贯彻落实党中央决策部署,充分履行检察职能,依法严厉打击和预防严重犯罪,全力守护社会安定和人民安宁。
采访实录
封面新闻:数据显示,近年来,我国严重暴力犯罪数量明显下降,如何看待这一趋势?当前我国严重暴力犯罪呈现出怎样的特点?重大犯罪检察工作如何适应这一变化?
元明:党的十八大以来,我国持续保持经济快速发展和社会长期稳定,严重暴力犯罪数量明显下降,社会治安状况持续向好,人民群众的安全感不断上升。
但近期“一杀多人”等重大恶性案件时有发生,给人民群众的生命财产造成严重损害,社会影响极其恶劣,决不能掉以轻心。这些犯罪主要有以下特点:一是犯罪手段残忍,情节恶劣,后果严重,这类案件往往造成重大人员伤亡,对当地社会治安和人民群众安全感造成严重影响;二是案件多因民间矛盾引发,个别人员因家庭矛盾、心理失衡等复合诱因实施严重犯罪,行为人犯罪的动机多是为了发泄内心的不满或仇恨情绪;三是案件多引发社会广泛关注。
面对新的犯罪形势,重大犯罪检察部门将坚决贯彻落实党中央决策部署,充分履行检察职能,依法严厉打击和预防严重犯罪,全力守护社会安定和人民安宁。
一是依法严惩严重犯罪。坚持严的震慑毫不动摇,依法严惩故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,切实增强人民群众安全感。依法从重从严从快惩治重大恶性犯罪,对社会影响大的极端恶性案件挂牌督办,第一时间派员指导,依法快捕、快诉,及时震慑犯罪,维护社会秩序稳定,增强人民群众安全感。
二是扎实开展涉检信访和矛盾纠纷排查。深入开展“化解矛盾风险,维护社会稳定”专项治理,在检察办案各环节推动矛盾纠纷法治化实质性化解,把释法说理贯穿司法办案始终。健全个案总结和类案分析机制,对近年来发生的重大恶性犯罪案件进行回溯分析,深挖案件背后深层次原因,研究防治对策,积极参与社会治理工作。
三是充分履行法律监督职责。依法监督纠正诉讼活动中的违法问题,促进其他执法司法机关严格执法、公正司法,共同守好严防恶性案件的执法司法防线。
四是及时通报案件进展,回应社会关注。办案中及时、精准通报案件相关情况,防止先入为主地炒作或者效仿。
封面新闻:当前,毒品犯罪呈现出网络化、新型毒品迭出等新特点,检察机关在有针对性打击毒品犯罪方面开展了哪些工作?下一步,如何推动加强毒品问题的综合治理?
元明:检察机关认真履行检察职能,高质效办理毒品犯罪案件,加强对毒品犯罪案件的法律监督,积极推进毒品问题综合治理。
一是依法履行批捕、起诉职责,严厉打击各类毒品犯罪。2024年全国检察机关批捕毒品犯罪4.2万人,起诉毒品犯罪5.2万人,批捕起诉毒品犯罪人数同比均有所上升。
二是推进新型毒品问题治理。针对办案中发现的新型毒品依托咪酯、右美沙芬等案件多发态势,最高检加强与国家禁毒办等部门的沟通协调,推动有关部门及时进行列管。最高检编发了以惩治新型毒品犯罪为主题的指导性案例,以及惩治麻精药品失管涉毒犯罪、涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪典型案例,对涉新型毒品案件引导侦查取证、证据审查、庭审指控、法律适用等工作提供指引。最高检加强业务指导,推动杨朝辉、张正波等人涉毒案再审纠错,筑牢禁毒防线。
三是推进平安寄递建设。针对寄递行业迅猛发展随之而来的不法分子利用寄递渠道实施贩运毒品活动高发问题,最高检制发了“七号检察建议”,各级检察机关协同有关部门共同落实,推动强化寄递安全监管。协同有关部门开展平安寄递专项行动,进一步完善寄递渠道联合监管责任体系、制度措施和工作机制。
四是开展禁毒宣传教育。最高检连续7年召开禁毒主题新闻发布会,联合有关部门印发防范青少年滥用涉麻精药品等成瘾性物质宣传教育活动方案,对防范青少年滥用涉麻精药品等成瘾性物质禁毒宣传教育活动作出专题部署。
下一步,检察机关将进一步推进毒品问题的综合治理。一是充分发挥检察职能作用,扎实推进新时代检察禁毒工作,始终保持严打毒品犯罪高压态势,提升毒品犯罪惩治效果。二是积极研判毒品犯罪的新形势、新特点,与有关部门协作配合形成禁毒工作合力。对于新型毒品犯罪、网络贩毒等问题,完善司法解释规定。构建重大毒品犯罪案件研究会商机制,统一毒品案件认定标准和执法司法尺度。完善与有关部门的协作配合机制,形成惩治毒品犯罪工作合力。三是深度融入国家禁毒工作大局,积极参与毒品犯罪源头治理、系统治理和依法治理。通过司法办案及时发现总结禁毒治理方面存在的问题,积极向有关部门提出意见建议,堵塞防毒禁毒漏洞,构建更加严密的禁毒防控体系。
封面新闻:近年来,最高检重大犯罪检察厅办理了多起有影响力的抗诉案件。如辛龙案、谭修义案,以及近期的甘肃马某林案。最高检在这些案件中抗诉的标准是什么?如何把握好惩治犯罪和疑罪从无原则之间的平衡,如何做到“不枉不纵”?
元明:刑事抗诉是国家赋予检察机关的专有权力,指的是人民检察院依照法定职权通过诉讼程序,对法院作出的确有错误的刑事判决、裁定要求进行改判的诉讼活动。近年来,最高检重大犯罪检察厅办理了多起有影响力的抗诉案件。其中既有无罪改有罪的辛龙案,也有有罪改无罪的谭修义案,也包括最新披露的轻罪改重罪的马某林案。
在这些案件中最高检秉持的抗诉标准是一致的,总的来说就是原审判决、裁定确有错误。具体来说包括以下几个方面:一是原审判决或裁定认定事实确有错误,导致定罪量刑明显不当的。比如,刑事判决、裁定认定的事实与证据证明的事实不一致的;有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的。二是原审判决或裁定采信证据确有错误,导致定罪或者量刑明显不当的。比如,刑事判决、裁定据以认定案件事实的证据不确实的;据以定案的主要证据之间存在矛盾,无法排除合理怀疑的。三是原审判决或裁定适用法律确有错误的。比如,定罪错误,即对案件事实进行评判时发生错误;量刑错误,即适用刑罚与犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度不相适应,重罪轻判或者轻罪重判,导致量刑明显不当。四是人民法院在审判过程中存在严重违反法定诉讼程序的情形,可能影响公正裁判的。
检察机关作为国家的法律监督机关,把握好惩治犯罪和疑罪从无原则之间的平衡,做到“不枉不纵”要做到以下几方面:一是秉持客观公正立场,一方面既要依法惩治各类刑事犯罪,维护社会和谐稳定;另一方面又要依法保障诉讼参与人的合法权益,强化审判监督,促进刑事裁判结果的公平公正。二是全面贯彻证据裁判原则,坚持疑罪从无。从严把握定案证明标准。提升证据综合审查能力,不仅要强化对在案证据的综合分析运用,还要提升证据挖掘能力,实现从“在卷证据”审查向“在案证据”审查的转变,最大限度地还原案件事实。三是正确处理指控犯罪与诉讼监督的关系。要坚持在办案中监督、在监督中办案,改变“重办案、轻监督”的错误理念,全面履行检察机关在刑事诉讼中应当承担的法定职责。要把刑事审判监督放在与批捕起诉同等重要的位置,在依法指控犯罪的同时,加强对刑事审判活动是否合法、刑事裁判是否正确的法律监督,对符合抗诉条件的案件,坚决依法提出抗诉。
(来源:封面新闻 记者:代睿)