蒙媛：以企业融入破题基层治理

“治理现代化不是口号，得让每个主体找到发力点。”全国第十四届人大会议期间，全国人大代表、国网四川电力(广安)连心桥共产党员服务队总队长蒙媛带着基层群众深深的嘱托，将关于推动企业深度参与，探索构建“村网、社网、园网”三网共建的治理新格局的建议带到了会场。

画面倒转至四川省广安市莲塘社区党群服务站中的一张办公桌：一边是伏案记录的蒙媛，红色马甲上“连心桥共产党员服务队”字样格外醒目；另一边是社区居民王婆婆，正讲述电动车充电的烦心事。这样的场景，是蒙媛履职的日常缩影。

蒙媛为社区儿童进行电力知识科普。受访者供图

作为全国人大代表，蒙媛始终将“破题”二字刻在心头——面对城乡结构变化、人口流动加剧的新形势，基层治理如何跟上时代步伐？她的答案是：推动企业深度参与，探索构建“村网、社网、园网”三网共建的治理新格局。

在她的笔记本里，密密麻麻记着社区调研的发现：电动车飞线充电隐患、新能源桩布局不足、老旧小区设施滞后……“群众的‘槽点’就是工作的起点。”她直言。近年来，她常常带着党员服务队扎进社区，既是电力保障的“急先锋”，也是倾听民意的“收音机”。莲塘社区的老旧小区改造中，居民反映电动车充电常需“飞线”下楼，安全隐患频发。蒙媛立即带队走访多个小区，发现不少住户因充电不便甚至将电池搬入家中充电。“这是拿生命图方便!”她连夜召集团队商讨方案，创新推出“一车一池一码”管理模式，通过安装电池入户阻断系统、增设独立智能插口，从源头切断风险。

然而，技术方案落地还需多方协作。蒙媛多次对接住建、消防等部门，推动政策支持与资金倾斜。2024年初，广安区将老旧小区充电设施改造纳入“美丽宜居城市”建设工程，82个小区规划集中充电区，充换电柜和智能插口暗装到位。居民王婆婆感慨道：“以前充电像‘打游击’，现在扫码就能充，安全又省心!”同年全国两会上，蒙媛提交的《关于完善充电基础设施、促进新能源汽车产业发展》建议，获财政部等部委快速响应，充电桩建设补贴政策加速落地。“揪心事办了，群众的笑脸就是最好的履职成绩单。”她说。

在蒙媛看来，破解基层治理难题，企业不能当“旁观者”，而应成为“共建者”。她以电力服务为切口，探索出一条政企协同的新路径。在广安乡村，电网改造与村居规划同步推进：电力党员服务队驻点村委会，既保障农网升级，又参与道路硬化、路灯安装等民生工程，实现“一次施工、多方受益”；在城区，社区党群服务站设立“连心桥服务窗口”，居民不仅能报修电路，还能反映停车难、绿化少等“琐碎事”，党员服务队化身“问题中转站”，将诉求分类转交相关部门。2023年，国网四川电力成都高新连心桥党员服务队获“时代楷模”称号，这一荣誉让蒙媛更加坚信：“基层治理不是独角戏，企业当‘第二主角’，才能唱出和谐大戏。”

履职两年多，蒙媛的脚步从未停歇。今年初，她走访川东多个乡镇，发现部分企业参与基层治理仍存在“一头热”现象——社区有需求，企业有意愿，但缺乏制度衔接。为此，她联合高校启动专项调研，计划厘清企业参与治理的权责边界，探索“群众点单、社区派单、企业接单”的常态化机制。“比如充电桩建设，不能仅靠企业‘单打独斗’，需明确规划、用地、运维等环节的责任主体，形成闭环。”她举例道。

蒙媛拜访社区老人。受访者供图

蒙媛认为，构建基层治理多元协作体系可借鉴“三网协同”经验，鼓励能源、通信、物流等行业企业与社区结对，利用技术优势参与智慧安防、垃圾分类等治理项目；同时建立激励机制，对积极参与治理的企业给予税收优惠或政策扶持。“要让企业看到‘社会效益’背后的‘长远效益’，形成可持续的合作模式。”她说。

阳光再次洒向莲塘社区的充电区，电动车整齐停放，扫码提示音此起彼伏。蒙媛的笔记本上，又添了新一页待解课题：某社区老人反映忘记用电编号，留守家庭希望增设电力服务代办点……“问题永远在更新，履职就得不断‘迭代’。”她合上笔记本，走向下一站。不远处，党员服务队的红马甲们正为新建的充电区张贴安全须知，那一抹红色，恰如基层治理探索中跃动的火种，照亮了蒙媛前行的路。(苏雪琴)