四位来自侨乡的全国人大代表热议涉侨检察工作
完善检侨协作机制
守侨根暖侨眷护侨企
吴金笔代表:希望检察机关和有关部门加强合作,用法治力量守好侨胞的精神家园。
曾云英代表:检察机关要多为侨守儿童提供普法教育,与相关部门一起织密侨童保护网。
黄达昌代表:希望检察机关全面保护侨企创新成果,护航侨企高质量健康发展。
林正佳代表:让归侨侨眷和海外侨胞享受到更加高效、便捷、多样化的司法服务。
露从今夜白,月是故乡明。我国有6000多万海外侨胞,随着近年来中国国际影响力持续提升,广大侨胞与祖(籍)国和家乡联系更广泛、来往更密切、合作交流更频繁,共享祖(籍)国和家乡改革发展成果的新需求、新诉求更加多样化。
为积极回应侨胞需求和司法实践需要,2024年11月,最高人民检察院会同中华全国归国华侨联合会联合印发《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》(下称《意见》)。
多位来自侨乡的全国人大代表接受本报记者采访时建议以《意见》发布为契机,进一步完善检侨合作机制,守侨根、暖侨眷、护侨企,增强侨胞幸福感。
留住侨胞的“根”
“十户人家九户侨”,这是全国重点侨乡——福建泉州的生动写照。侨胞出海谋生致富后,有的回到家乡建房屋、修宗祠,有的不远万里给家人寄侨批。这些丰富的历史遗存,寄托着海外游子们的乡愁。
位于晋江市池店镇御辇村的“奕佰楼”建于1957年,由旅菲华侨建造,具有特殊的历史价值和意义。然而,由于保护不力等原因,“奕佰楼”竟被列入拆迁计划。
2022年5月,晋江市检察院发现这一线索后,以行政公益诉讼立案调查,之后运用磋商沟通、公开听证等方式督促相关部门履行职责,“奕佰楼”最终被鉴定归类为“应保尽保”建筑,给予原址保留,周边也形成了集历史建筑保护、旅游休闲、商务活动为一体的番仔楼历史风貌建筑群。
《意见》指出,强化对涉侨文物和文化遗产特别是侨乡革命文物、传统村落、历史风貌建筑和中国列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录项目的司法保护,切实守护好凝聚海内外中华儿女的文化纽带。
“很高兴检察机关能参与到涉侨历史遗存的保护中,我们当地这些历史遗存很多,保护它们,就是守住侨胞的乡愁,留住侨胞的‘根’。”全国人大代表,福建省南安市省新镇省身村党委书记、村委会主任吴金笔表示,希望检察机关和有关部门加强合作,完善这些历史遗存的信息档案,用法治力量守好侨胞的精神家园。
解除侨胞后顾之忧
近年来,许多海外侨胞因眷恋故土人文、信任国内教育资源等原因,将子女送回国内接受教育,由此产生大量涉侨留守儿童。孩子在国内学习、生活怎么样,始终牵动着父母的心。
《意见》指出,要会同职能部门加强校园安全建设及校园周边环境整治,依法严惩各类侵犯侨界未成年人合法权益的犯罪活动。
福建省莆田市涵江区检察院就办理过一起敲诈勒索、寻衅滋事案,案中受伤害较为严重的两名被害人就是涉侨留守儿童。
由于父母常年在国外务工,祖父母隔代抚养缺乏沟通,两名被害人多次受到暴力威胁却不敢告诉家人,学习生活受到严重影响。
检察机关在办理此案时,聘请专业的家庭教育指导师通过远程视频连线,对二人的父母开展跨国家庭教育指导,帮助被害人修复心理创伤。
“孩子是父母最大的牵挂,守护好侨守儿童就是为海外侨胞解除后顾之忧。”全国人大代表,福建省莆田市秀屿区笏石镇岐厝村党支部书记、村委会主任曾云英建议,检察机关要多为侨守儿童提供普法教育,关注侨守儿童的心理健康,与相关部门一起多维度为侨童及家长开展家庭教育指导,织密侨童保护网。
增强侨胞回国投资信心
随着我国营商环境不断优化和招商引资力度加大,大批海外华侨回国投资兴办企业,为国内经济建设和发展作出积极贡献。
《意见》强调,依法平等保护涉侨企业合法权益,营造法治化营商环境。
2023年5月,广东省江门市江海区检察院办理了一起督促整治华侨创业产业园区违规建设安全隐患行政公益诉讼案。该园区内部分侨资企业不了解国内安全生产有关规定,在租赁的厂房楼顶违规铺设光伏组件,将楼顶四周违规改建为生产经营场地。
江海区检察院接到案件线索后,针对园区违规建设带来的安全隐患、影响公共安全和营商环境等问题,查清公益损害事实,督促多个行政机关依法全面履职,有效防范化解侨企生产经营中的重大安全风险。
“这些年,许多年轻一代侨胞回到家乡创业。在这种情况下,司法机关通过风险指引、法治讲座等方式,帮助他们熟悉法律法规和营商政策,非常有必要,有利于增强侨胞回国投资信心。”全国人大代表、广东省江门市工商联副主席、广东千色花新材料有限公司董事长黄达昌告诉记者,侨企中科创企业很多,希望检察机关依法保护侨企创新成果,护航侨企高质量健康发展。
“作为一名归侨,这些年我深刻感受到了国家对侨胞的关心爱护,这其中也离不开司法机关的助力。”全国人大代表、中国侨联常委、佳信海坛控股集团董事长林正佳表示,《意见》的印发加强了检侨合作的顶层设计,期待这个机制能够充分发挥作用,拓展为侨服务的深度、广度,让归侨侨眷和海外侨胞享受到更加高效、便捷、多样化的司法服务。
(来源:检察日报·法治中国两会特刊 记者:常璐倩)