齐鲁网·闪电新闻3月5日讯 近日，乳山市以深化农村集体“三资”管理改革为突破口，通过“分级监管+提级培训+智慧赋能”三位一体创新实践，打造农村“三资”管理闭环体系，相关经验做法作为唯一县级市在全国农村集体产权交易规范化试点现场会上作典型交流，为乡村振兴注入强劲动能。
动态分级监管 精准把脉开方
乳山市创新建立“红黄绿”三色动态监管机制，将全市601个行政村按上年度测评成绩精准画像，60个红牌村、300个黄牌村、241个绿牌村，形成“重点攻坚、常态监督、示范引领”分类管理模式。对红牌村由纪委监委、审计、农业农村、巡察等部门开展“协同审计”行动；对黄牌村推行“市级轮训+交叉互检”模式，着力强化基层干部业务素养，以实战演练与案例教学推动制度落地；绿牌村通过镇街自查巩固提升，示范村占比同比提高15%。通过差异化监管，全市农村合同规范率提升至99.2%，农村资产资源进场交易率达100%。
锻造专业队伍 夯实基层根基
针对农村财务人员年龄断层、业务更新快的痛点，创新实施“双轮驱动”能力提升工程。一方面开展经管干部“砺剑计划”，对77名镇街经管人员实施“2个月脱产培训+10个月实践跟踪”的全周期培育，系统提升政策执行、审计监督等专业能力。另一方面编制《农村三资管理实操手册》，创新采用“导图式流程+情景式案例”教学，明确29项业务标准、38个关键节点。更以“经小通”动漫IP为载体，推出“每月一课”政策解读系列动画，通过可视化呈现让制度“活起来”，累计培训村干部1200余人次。
数字赋能监督 构建智慧生态
乳山市以“数智融合”重构乡村监管体系，搭建“智慧农经+智慧监督”双平台，设置资金异常、费用风险等4类预警模块，动态监测全市行政村160余万条“三资”数据，累计处理预警5600余条。通过“拉网式”核查排查合同1.4万份、资源资产4.2万宗，建成“一村一地图”空间数据库，实现全域资源资产精准落图与动态监管。创新推出“阳光村务”APP，集成零工管理、资产地图、财务收支等模块并接入“监督一点通”，形成“数据共享—智能预警—全程追溯”闭环管理，平台访问量达87.9万次、公开信息3.8万条，村民可实时监督村务，群众诉求办结率达100%。
“我们将持续深化‘制度创新+科技赋能’双轮驱动，让农村集体‘三资’在阳光下运行，为全面推进乡村振兴筑牢根基。”乳山市农业农村局相关负责人表示。目前，该市农村集体资产总额较整治前增长12.3%，走出了一条具有乳山特色的农村治理现代化新路径。
闪电新闻记者 肖梦凡 通讯员 王文琪 报道
