罗湖城区图。 罗湖区委宣传部供图
3月4日，罗湖区第八届人民代表大会第六次会议开幕。罗湖区政府工作报告提出，2025年罗湖区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%，地方一般公共预算收入实现正增长，居民人均可支配收入增速与GDP增速基本保持同步。
政府工作报告中明确，今年罗湖将全面融入全市“五个中心”建设，系统推进产业转型升级，推动科技创新和产业创新融合发展，大力提振消费，提高投资效益，加快创建“三力三区”，建设具有罗湖特点和罗湖优势的现代化产业体系。
锚定“三力三区”建设目标，罗湖将重点抓好十大行动:实施产业结构升级行动，构建具备新质生产力的城区现代化产业体系；实施产业布局优化行动，加快形成“一轴两带三组团”空间格局；实施产业形态焕新行动，向新经济、新模式、新业态要生产力求增长点；实施产业要素强基行动，构建支撑高质量发展的协同创新生态；实施招商引资提质行动，为经济增动能、产业优结构注入源头活水；实施企业成长护航行动，构建全周期、全覆盖、全链条的企业服务体系；实施消费投资提振行动，全方位扩内需、稳外贸、挖潜力；实施城区品质蝶变行动，彰显精致精彩精品城区面貌；实施民生福祉增进行动，奋力打造“可感可及”民生幸福新标杆；实施政府效能提升行动，努力建设人民满意政府。
罗湖口岸一站式综合服务中心今年投用
在金融、商贸、专业服务业三大罗湖传统优势产业上，罗湖将提高产业“含金量、含新量、含智量”。金融业方面，今年罗湖将推出“费改保”创新应用场景20个以上；引进理财、资管、公私募基金等财富管理机构10家以上；新增金融科技产业链企业10家以上等。商贸业方面，罗湖将引育一批百亿级供应链平台企业；吸引外资在罗湖设立面向内地的贸易平台、区域总部；建设跨境电商产业园，引进跨境电商上下游企业30家以上等。专业服务业方面，罗湖将建设管理咨询和法律、会计服务业集聚区，人力资源服务业集聚区，科技服务业集聚区，现代物流服务集聚区等。
升级擦亮黄金珠宝、旅游、医美特色产业。打造享誉世界的“中国宝都”，罗湖今年将推动黄金流转综合服务平台全年回购额超30亿元；推动水贝直播基地全年交易额超100亿元等。打造具有引领力的旅游服务高地，罗湖将推进金威大厦、HALO广场、太平洋商贸大厦三大文旅产业园建设；建成投用罗湖口岸一站式综合服务中心，引进3家以上高端酒店、品牌民宿，升级改造老旧酒店10家以上，提供优质住宿供给等。打造高显示度的医美集聚区，罗湖将在春风路沿线集聚医疗美容机构和医美药品、器械流通企业，探索引进国外知名医美机构等。
力争创新载体数、新兴企业数“两年倍增”
新兴产业是重塑区域竞争力的关键变量，罗湖将举全区之力、聚全区之能、集全区之势，在新赛道上跑出加速度、抢占制高点。具体来看，罗湖将集中优势资源做大做强人工智能、生命健康两大新兴产业，抢位发展低空与空天、细胞与基因两大未来产业，持续发力新材料、新能源、安全节能环保等潜力产业。
一组数据显示罗湖发展新质生产力的信心和决心:打造3栋软信和人工智能专业楼宇；布局人工智能孵化器、加速器、产学研平台、公共服务平台等创新载体，新增创新载体3家以上；建设首期在地算力中心；发布人工智能示范应用场景30个以上；新增低空航线20条以上等；推动专精特新企业数量突破400家、国家高新技术企业数量突破800家；力争创新载体数量、新兴企业数量“两年倍增”，产业营收总规模“三年倍增”。
探索深港跨境病历互认
在基础设施“硬联通”方面，启动罗湖口岸升级改造，推进文锦渡口岸生鲜货运功能转移，完成莲塘口岸新增连廊及片区慢行系统建设，探索在莲塘口岸实施合作查验新模式。优化跨境交通接驳体系，争取试点开通跨境低空航线。
在规则机制“软联通”方面，联动开发过境土地B1地块和桥畔地块。在口岸片区打造跨境商贸集聚区，布局网购跨境取货站点，争取“智能申报+自动审单”报关模式和“跨境直播+全球分销”机制创新。争取落地“科汇通”政策，为科研资金跨境调拨提供“绿色通道”。完成玛雅城改造升级，打造深港具身机器人创新基地。吸引外商投资设立旅行社、独资医院。
在推进民生互惠“心联通”方面，争取扩大“港澳药械通”覆盖面和香港“长者医疗券”使用范围，探索深港跨境病历互认；开展跨境商业医疗保险结算业务试点，推出更多跨境医疗险、大湾区专属重疾险等保险创新产品；深化深港教育合作，探索深港两地联合培养模式。
引进超100家品牌首店、旗舰店等
建设国际消费中心核心区，罗湖将高标准推进东门活力时尚消费街区、人民南深港融合消费街区、蔡屋围国际高端消费街区、水贝黄金珠宝消费街区、笋岗家文化主题消费街区五大特色消费街区建设。
一方面，罗湖将全面激发消费潜力，新增3个以上新能源汽车品牌体验店、旗舰店；增加口岸片区和重点商圈之间的公交线路，开通无人驾驶小巴，新增离境退税商店15家以上；引进100家以上品牌首店、旗舰店、新概念店；培育数字消费、绿色消费、健康消费、演艺经济、国货潮品等消费新增长点。
另一方面，罗湖将促进文商旅融合发展，成体系“造景造节造活动”。打造艺展中心“家居文化+国潮非遗”、金啤坊“工业遗存+潮流音乐”、东门“红色文化+街头民谣”等特色街区；落地数字视觉、沉浸式光影秀，引入低空观光和机器人、无人机等科技表演项目。
全年引进超五成新兴企业数量
今年，罗湖将全力招引500强企业、央企、大型跨国企业；全力招引以核心技术带动上下游、代表新质生产力的专精特新、独角兽、单项冠军以及优质中小微企业，全年引进新兴企业数量占引进企业总量的50%以上。
从空间上看，罗湖将全力建设清水河总部新城、深港现代商贸业升级发展区和大梧桐生态融合区三大重点片区；持续开展产业空间挖潜和存量产业园区提质增效行动。从政策资金上看，将大力扶持研发、人才、孵化等关键环节，构建竞争力最强、诚意最大、申请最便捷的产业政策体系；优化罗湖产业促进基金直投、返投机制，争取设立更多AIC股权投资基金，引导耐心资本、大胆资本投早、投小、投长期。从场景应用上看，聚焦科技创新、产业升级、文商旅融合、城区品质、基层治理、民生发展六大领域，建立具有推广价值和带动作用的应用场景项目库，打造10个以上标志性应用场景。从企业服务上看，试点建设全市首批商务社区，建立“区-街道-商务社区”联动服务体系，常态化、全方位对接服务企业，实现企业服务全覆盖。
建成春风隧道及推进罗沙路改扩建
今年，罗湖将加快翠园中学新校区、罗湖外国语全寄宿制高中等10所学校建设，新增学位4000个以上；打造1-2个幼小初高全学段紧密型教育集团；建设5所省、市智慧教育示范学校和科创示范学校，成立人工智能教育应用创新中心；新增3个市级及以上重点医学学科；建成5个区级质控中心；新增2家社康达到国家“优质服务基层行”推荐标准；多渠道建设筹集保障性住房超2600套、供应1200套。
交通方面，建成运营轨道5号线西延、11号线二期，推进轨道17号线建设，推动轨道24号线北延至东晓片区、轨道25号线经玉龙片区南延至文锦渡口岸；建成春风隧道、布吉南环路、深南路东延，推进罗沙路改扩建；新建非机动车道70公里，推进7处立体停车设施建设。市容环境方面，完成10个街区精致化项目改造；实施电动自行车全链条规范管理；新建住宅小区充电桩3000个以上，新增1200个停车位。文体设施方面，建成儿童公园、罗湖人才公园、红岗公园，启动围岭公园、东湖公园改造提升。实施电动自行车全链条规范管理；全力办好十五运会，建成深圳棋院、银湖多功能赛事中心。
采写:南都记者 林敏儿
