提升人民群众的宜居水平和保护传承历史文化是我国城镇化进程中城市更新行动的重点任务。全国人大代表,北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师吴晨表示,全国各大城市实施老旧小区更新案例已积累了一些成功经验。其中,以“住宅合作社”模式为代表的实施模式在一定程度上破解了老旧小区更新在组织机制、资金投入、居民搬迁等方面的实施难点问题,打通了老旧小区更新改造居民参与、多元共治路径。
自20世纪90年代起,旧城改造和危房改造工作持续推进,大量社区改造和综合整治项目显著改善了人民的居住条件。然而,在此过程中,多数更新改造项目仍以政府推动为主,居民自主参与意愿不强,多元主体协同机制尚待完善。当前,各地仍有相当规模的危旧楼房,存在安全隐患、群众改造需求迫切,亟需加大改建力度。吴晨代表表示,“住宅合作社”模式是对传统大规模拆迁模式的有益补充,也是危旧房改造领域的一种创新探索。
以湖北首个“住宅合作社”项目为例,作为该项目总建筑师,吴晨代表介绍,该项目通过组建联合社、民主决策、共建共管等方式实现了“住宅合作社”模式推进城市更新工作新突破。项目完整保留了原居住区134户的社区居住模式,社区关系、邻里关系、社会属性均得到了完整的保留和延续,同时融入部分商品房新居民,实现“共生”社区的设计理念。
吴晨代表建议,打好老旧小区更新改造攻坚战,应以各地“原拆原建”标杆项目为基础,聚焦人民群众切身利益与迫切需求,形成一套适用于危旧楼改建、可操作性强的支撑保障体系。同时,通过政府引导、市场参与、居民共治的方式,加大老旧小区整治改造力度,让人民群众过上更方便、更舒心、更美好的幸福生活。(经济日报记者 马春阳)