据澎湃新闻报道,2月26日,英国首相斯塔默按计划飞往华盛顿,开启特朗普2.0时代首次访美,第二天在白宫与美国总统特朗普会谈。出于英国的经济发展和安全利益,斯塔默急需尽快上门接触不可预测的特朗普政府,争取减免关税、安全保障、弥合外交分歧。他访美的议题和着手点,仍没有跳脱“全球英国”战略定位下广义的“三环外交”传统框架:查戈斯群岛涉及调整、维系英国与前殖民地(英联邦国家)的密切关系,经贸问题是英美特殊关系的保障,而乌克兰维和涉及到英国与欧陆的共同利益。



查戈斯群岛(资料图)

当地时间2月27日,美国总统特朗普在白宫会见来访的英国首相斯塔默。特朗普表示,他支持英国将查戈斯群岛主权移交给毛里求斯。香港《南华早报》提到,在此之前,英国不少政客对此心有不甘,称协议达成前需要美国点头。同时,鲁比奥等美国共和党人纷纷反对并炒作“中国军事威胁”,声称归还查戈斯群岛“利好中国”。去年10月,英国和毛里求斯政府发布一项联合声明,称已就查戈斯群岛主权问题达成历史性协议。

去年10月,英国宣布将放弃对这个印度洋群岛的主权,并将其交还毛里求斯,条件是在该群岛最大岛屿——迪戈加西亚岛上保留由英美双方控制的军事基地。报道称,此前各方一直努力在特朗普就职前签署归还协议,毛里求斯内阁原定于1月15日批准这项协议。但毛里求斯一名消息人士告诉记者,“一夜之间,英国的立场发生了变化”。去年10月,拜登曾称赞这项“历史性协议”,称其确保了一个对“国家、地区和全球安全起着至关重要作用”的军事基地的未来。

2019年,联合国大会以116票对6票的压倒性优势通过一项决议,对英国“非法占领”印度洋中部的查戈斯群岛表示谴责,要求该国在6个月内将群岛归还毛里求斯。联合国的举措虽不具备实际法律效力,但此举在某种程度上却令英、美这对在群岛属权问题上“绑定利益”的盟友陷入孤立。毛里求斯常驻联合国代表孔朱尔表示结果“出乎意料”:“我们没有想到支持英国的国家只有个位数。”在6张反对票当中,只有美国、澳大利亚、匈牙利、以色列和马尔代夫站在英国一方。



斯塔默(资料图)

本次英国反悔的原因,表面上看是因为租金没谈拢,此前英国同意归还查戈斯群岛时,要求继续管辖迪戈加西亚的军事基地,以20亿英镑的租赁费用管辖99年,美国也对这个协议表示赞同。但是毛里求斯新总理上任后,认为这个租赁费用过低,和贱卖差不多,要求大幅度提高租赁费用,通过新一轮谈判后,双方将每年的租赁费改为9000万英镑,租赁99年预计需要花费90亿英镑,此外,毛里求斯还可以获得其中的一部分当预付款,但是随着特朗普的上台,现在英国却突然说话不算数了,原因也和美国有关。



美军(资料图)

若查戈斯群岛真是“对抗中国的前哨”,美国为何不直接驻军毛里求斯?答案很简单:毛里求斯不会接受。这种既要殖民特权、又要道德制高点的双标,恰恰印证了霸权时代的终结。查戈斯群岛风波的本质,是旧殖民秩序与新兴多极世界的碰撞。美国政客炒作“中国威胁”,恰似19世纪列强争夺殖民地的翻版;而中国与毛里求斯的平等合作,则展现了不同于霸权逻辑的共贏可能。当英美仍沉迷于“租约换主权”的过时游戏时,历史的车轮早已转向——真正的安全,源于尊重而非控制。

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