大象新闻记者 李玮
在路上，不管是开车、骑电动车或者步行，经常会看到“低头族”。或在收发信息或在接打电话或在追剧刷屏……这似乎已成司空见惯的事情，但这却可能成为攸关生命安全的细节。“低头族”的一心多用，势必造成安全隐患，轻则引发交通事故，重则危及生命。
手机引发多起交通事故
2024年4月9日17时50分许，郑州。
27岁的房某某骑电动车沿郑州市东风路，由东向西行驶到天明路西约100米处时，前方骑电动车的常某某边骑电动车边打电话，房某某要超车时，与单手扶车把的常某某发生剐蹭，两人均摔倒并受伤。
2023年2月13日18时19分许，郑州。
一男子驾驶两轮电动车沿海滩街由北向南行驶至海滩街与岗杜北街交叉口向北100米处时，与由北向南步行的一老人相撞，造成老人受伤的交通事故。
2024年6月，成都市。
女子贾某骑自行车，沿成都市高新区科苑南路由三环路方向往中环路方向行驶，
期间左手持手机扶车把，骑行进入下穿隧道弯道处时自行车失控倒地，经医院抢救无效身亡。
看一眼手机等于司机盲驾3秒
在现在生活中，随时随地拿出手机打电话、发短信、刷微博、浏览朋友圈的行为已经相当普遍，“低头族”更是随处可见，“低头族”已成马路安全又一新生“隐患”。 即将大学毕业的小高在接受大象记者采访中坦言：“走路看手机肯定不安全，但‘手机依赖症’让我难以改掉这样的坏习惯。”
“一心不可二用”。郑州交警指出，步行时玩手机，就像随车携带一颗定时炸弹，容易引发事故。而开车、骑车时使用手机，会致使驾驶员精力分散，妨碍了驾驶员对路面和周围环境的观察。遇到紧急情况或突发状况时，驾驶员的适应能力和反应时间会大大降低。
央视《东方时空》就曾对“低头族”进行多次报道，其中提到，司机驾驶车辆时80%的信息都来自视觉。而开车打电话事故风险增加6倍，发信息则增加23倍。此外，驾车时看一眼手机等于盲开3秒，假如以60公里/H速度行驶，3秒钟就会开出50米，有研究还表明，司机在开车时使用手机，注意力会下降20%，发短信的话反应时间比正常情况慢35%。
最高人民法院之前发布的《第二届司法大数据专题分析课题之机动车交通事故责任纠纷案件》专题摘要中就有提到，对机动车交通事故发生原因、事故发生路段进行统计发现：排名前三的有无证驾驶（占比26.86%）、酒后驾驶（占比18.1%）、开车玩手机（占比10.56%）。
监控抓拍开车接打电话行为
记者查阅多个法律法规后发现，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，对机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，将处以警告或者20元以上200元以下罚款，并扣机动车驾驶人2分或3分的处罚。
如果因分心驾驶引发重大交通事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，还将面临刑事处罚。
《河南省道路交通安全条例》第五十八条规定，驾驶机动车拨打接听手持电话、观看电视的，处二百元罚款。
2023年10月，商丘交警启用38个路口交通技术监控设备，对驾车时拨打接听手持电话，不按规定使用安全带等违法行为进行抓拍、处罚。
2024年6月1日起，濮阳市城区电子监控设备对机动车驾驶员驾驶机动车时拨打、接听手持电话交通违法行为进行抓拍处罚。
2024年6月25日起，新密市辖区电子监控设备对机动车驾驶员驾驶机动车时拨打、接听手持电话交通违法行为进行抓拍处罚。
尽管有了科技的加持，并且也取得了一定的效果，但在现场执法过程中，交警也经常也遇到了一些难题，机动车驾驶员发短信、发微信的行为比较隐蔽，取证处罚存在一定的难度，主要还是要靠自觉。
有市民认为，智能手机的发展速度和玩手机的普遍程度相比，我国在立法方面的规定稍显不足，道路交通安全法实施条例只作出了不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，并没有对使用手机的其他行为以及如何处罚作出规定。
多地出台政策治理“低头族”
在记者随机采访的路人、驾驶员中，超8%称开车时打电话发微信刷微博经常低头看手机、55%称主要在等红灯或者堵车时偶尔看手机，仅有37%的市民称从来不在开车、骑车或步行时看手机。
为了治理“低头族”这一不良现象，减少“低头族”带来的危害，全国各地有关各方也是想尽办法。
2023年3月，《厦门经济特区斑马线安全管理规定（草案）》公开征求意见。其中最受关注的，是对行人的通行要求：行人不得在斑马线上坐卧、停留、嬉闹或浏览手持电子设备，违反相关规定，妨碍车辆合法通行的，将被处以警告或50元罚款。
2021年1月起施行的《天津市道路交通安全若干规定》明确规定，“行人通过路口或者横过道路时，不得浏览电子设备”，违者将处以警告或者50元罚款。
2020年1月起施行的《嘉兴市文明行为促进条例》明确指出，禁止行人通过路口或者横穿道路时浏览手持电子设备、嬉闹，违反规定者处警告或5元以上50元以下罚款。
放下手机专注前行
河南泽槿律师事务所主任付建告诉大象新闻，《道路交通法》和《河南道路交通安全条例虽然没有具体说明开车不能浏览手机，但是在条例后有“妨碍安全驾驶”的行为，根据文义解释，应当认为开车浏览手机也属于妨碍安全驾驶的行为。
此外，非机动车、行人低头族虽没有明确法律规定行政处罚责任，但是如果发生交通事故，事发时低头族的行为也会影响到责任划分，在交通道路上分心行走、行车致使事故发生，自身也存在过错，可能因此减少对方可能承担的责任。
付建强调，在公共交通领域少看会儿手机，自身的安全也会多一份保障。
在此，郑州交警部门也提醒广大交通参与者，开车、骑电动车以及步行时，请务必集中注意力，切勿分心使用手机。如需接打电话或查看信息，请将车辆停放在安全位置后再进行操作。行人过马路时，也请遵守交通规则，切勿低头看手机，以免发生危险。
