赵皖平、杨恩兰、毕利霞、梁倩娟、
毛相林、吉明东代表热议中央一号文件
新技术新业态在新农村“生根发芽”
赵皖平代表
杨恩兰代表
毕利霞代表
梁倩娟代表
毛相林代表
吉明东代表
育种、插秧、农资储备、田间管理……春耕时节，从东北的黑土地到西南的油菜田，一派繁忙景象。农民们正在抢抓农时，为全年丰收开好头、起好步。
2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式向社会公布，这是党的十八大以来，第13个指导“三农”工作的中央一号文件。
“因地制宜发展农业新质生产力”“培育乡村新产业新业态”“着力健全乡村治理体系”……一系列重要部署，引发扎根在田野大地上的全国人大代表们热烈讨论。
他们如何看待中央一号文件中的相关话题？对检察履职服务“三农”又有哪些新期待？记者对此进行了采访。
中央一号文件首提“农业新质生产力”
“发展农业新质生产力”，在中央一号文件中被首次提出，受到了全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的关注。
“去年代表们也一起热议了新质生产力。”赵皖平代表告诉记者，2024年全国两会，他曾提出促进科技成果转化、培育农业新质生产力的建议。
在赵皖平代表看来，农业新质生产力为农业现代化注入了新动能。“要实现农业大国向农业强国转变，就要创新新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能。”赵皖平代表说，发展农业新质生产力涉及方方面面，要“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于农”，例如，保护耕地，建设高标准农田；提升现代农业生产力，更新生物育种技术；加大大功率、智能化的大型农业基建、装备制造。
田面平整、绿化成行、灌溉排水设施配套的高标准农田，是我国正在推广普及的提高耕地质量的有效措施。党的十八届三中全会以来，我国高度重视高标准农田建设，这一重要议题已经连续10余年出现在中央一号文件中。
“希望可以根据各地实际情况，对高标准农田建设实行差异化补助。”全国人大代表、贵州省六盘水市水城区农业农村局农业综合开发中心主任杨恩兰说。
采访中，记者了解到，为护航高标准农田建设，检察机关通过多种方式开展调查，对怠于履行高标准农田建设维护职责的相关部门提起行政公益诉讼，督促其履职尽责。2024年1月至11月，检察机关办理高标准农田建设相关公益诉讼4307件。
杨恩兰代表希望检察机关加强与农业农村部门联动协作，持续开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作，通过公益诉讼检察监督，推动解决高标准农田建设和管护中的突出问题，为保障国家粮食安全提供有力司法保障。
品牌赋能产业升级
发展乡村特色产业，是促进农民增收致富、推动乡村振兴的重要引擎。全国人大代表、湖北省监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞扎根田埂多年，她告诉记者，过去卖大米，现在卖品牌，他们已经走上了品牌赋能增收的道路。
“我注意到，刚刚出台的中央一号文件指出‘实施农业品牌精品培育计划’，农业品牌的培育首先要从原材料筛选、生产执行标准的把握、核心技术的研发等方面抓起，提升品牌品质；同时要根据用户需求，做好品牌定位。”毕利霞代表告诉记者，品牌培育过程中尤其还要注意商标专利的布局，及时申请商标专利，保护自己的核心技术。
对于农业品牌的知识产权保护，毕利霞代表告诉记者：“这是一个系统工程，检察机关的司法保护也是其中重要一环。希望检察机关一方面加大假冒农业品牌的打击力度，形成有效震慑；另一方面加强普法宣传，与相关行业协会共同开展普法活动，提升大家的守法意识。”
依托互联网，近年来农村电商呈现星火燎原之势，好品牌有了好销路。全国人大代表、甘肃省徽县陇上庄园土特产店店主梁倩娟凭借一根网线、一台电脑，逐步成长为农产品直播带货达人，但直播间的“职业打假人”碰瓷也让很多电商人感到困扰。“被这些人投诉后可能会被要求暂时关闭直播间，还要提供各种材料进行证明，虽然最终证明这些投诉不成立，但会浪费很多精力，有些‘职业打假人’还会来敲诈。”梁倩娟代表说，“中央一号文件提出‘推动农村电商高质量发展’。希望司法机关深挖‘职业打假人’碰瓷背后的产业链、利益链，加强协作，有效治理这类违法行为。”
“当前，零散农产品、初级农产品直播销售还存在一些困难，也希望相关部门更多关注这些产品的销售，建立规范销售标准。”梁倩娟代表表示。
乡村治理新愿景
习近平总书记在浙江工作时，就亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程，从农村环境整治入手，干部群众20多年持续努力造就了万千美丽乡村。“建设美丽乡村”也是中央一号文件的另一“关键词”。
产业美的背后，是村美、人更美。
发展乡村旅游是全国人大代表、重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林为村民谋划的增收“致富路”，但在这之前，他先做了两件事：整治人居环境和提升村容村貌。
“我深刻感受到了农村生态环境治理对乡村振兴的重要性。”毛相林代表告诉记者，检察机关在下庄村建立了联络点，重点关注生态环境治理问题。村民和检察机关“打配合”——村民们扩种柑橘、提质旅游，创建标准化果园，打造民宿集群、农耕生活体验作坊等，让乡村全面振兴“开花结果”；检察机关则通过检察公益诉讼，督促相关部门加强环境监管，推动解决了污水排放、垃圾处理等难题。
“治理工作必须因地制宜，科学施策，同时要发动群众参与，形成共建共享的良好氛围。”毛相林代表说，“未来，希望继续与检察机关携手，推动农村生态环境治理再上新台阶。”
全国人大代表、湖北省松滋市刘家场镇三堰埫村党总支书记吉明东所在的三堰埫村是“全国文明村”。建立农家书屋，开展“崇尚科学，反对迷信”等主题宣传活动，推进“法律进村”活动，提高普法教育的覆盖率，三堰埫村一直致力于乡风文明建设。
“我们当地的松滋市检察院针对由婚姻、邻里、宅基地等矛盾纠纷引发的案件，与司法机关、基层群众组织建立‘1+2+N’多元调解机制，特别是针对一些公开听证案件，邀请到村里开听证会，不仅解决了矛盾，还普了法。”吉明东代表建议，希望检察机关能把办理的案件通过更鲜活的方式、更多元的途径传播到村民身边，满足村民的法律需求。
来源：检察日报·法治中国两会特刊
