提案名称
关于持续推进阳光司法、完善人民法院案例库建设的提案
提案人
全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任
彭静
一个案例胜过一打文件，司法案例是人民法院的重要“法治产品”。为更好满足社会各界和人民群众多元化司法需求，2023年7月，最高人民法院决定建设人民法院案例库，收录对类案审判具有参考示范价值的权威案例，以最大限度发挥案例的实用效能。2024年2月27日，人民法院案例库正式上线并向社会开放。
2024年的全国两会上，针对案例库建设存在的一些痛点难点问题，全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静提出一份关于持续推进阳光司法、完善人民法院案例库建设的提案。
彭静有针对性地提出进一步加大案例库的规模化构建、增设案例发布前的论证程序、规范案例参照的监督程序、增强案例运用的科学性等意见建议。此外，彭静还建议，要将“法官在审理案件时必须检索查阅人民法院案例库，参考入库同类案例作出裁判”作为裁判作出的固定程序，保障法律的正确、统一适用。同时，要继续优化中国裁判文书网建设，进一步促进司法公开。
最高人民法院对此高度重视。2024年5月，最高人民法院发布《人民法院案例库建设运行工作规程》，对入库流程、社会推荐、检索使用、动态调整等内容作出明确规定。工作规程第十九条明确规定：“各级人民法院审理案件时，应当检索人民法院案例库，严格依照法律和司法解释、规范性文件，并参考入库类似案例作出裁判。”
人民法院案例库上线后，中国裁判文书网将何去何从？最高人民法院答复称，中国裁判文书网、人民法院案例库的功能定位有所不同。中国裁判文书网重在司法公开，保障人民群众的知情权，让法院裁判接受社会各界的监督；人民法院案例库重在规则指引，为法官办案提供权威、精准的参考和指引，同时为社会各界更好学法用法提供服务。
下一步，最高人民法院将继续围绕人民法院案例库入库案例的检索使用等问题做好解读、指导、培训等工作，让广大一线办案法官会用、爱用人民法院案例库。同时继续优化中国裁判文书网，持续推进阳光司法。
来源：人民法院报·6版
记者：马欣 | 通讯员：钟丽君
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