z弱冠之年 正冠还志
——西宁市城中区人民法院启动实施“正冠计划”
通讯员 王文
召开工作部署会
工作汇报
法治讲堂
普法宣传
案件研讨
弱冠之年，意指年纪刚到成年的时候。这个年龄段的行为人犯罪后，往往因社会“有色眼镜”等因素，很难重新融入社会，甚至可能再次走向犯罪的道路。如何让他们重新找回人生方向？如何让他们不再迷茫，避免再入歧途，重新融入社会？对此，西宁市城中区人民法院以“蓑衣行动”为基础，提出“正冠计划”，对该年龄段受过刑罚的人进行针对性的引导和帮助。
招聘人员会有顾虑
陈哲（化名）思考片刻后回答说：“会想办法拒绝吧，还是有顾虑，毕竟……”
陈哲是一家私企的老板，当记者问同样条件下，其是否会考虑招聘曾经受过刑事处罚的年轻人时，陈哲表示犯罪、判刑这些词对于像他们这样的普通百姓来说，确实很难以平常心接纳。陈哲的想法亦存在于与他相似的许多企业经营者当中。
陈哲补充道：“即使我不在乎，企业其他员工知道了会不会有顾虑，顾客知道了又会怎么想，这些问题都不得不考虑。”陈哲在思考和回答时，神情是顾虑重重的。
感到迷茫害怕
“害怕别人知道我曾经被判过刑。”
“我才20岁出头，不知道以后的路要怎么走。”
“我现在非常后悔，如果有重头来过的机会，我不会违法。”
曾受过刑事处罚的李林（化名）在法官电话回访时，在电话那头哽咽了，他想尽量平静地回答，可颤抖的声音却难以控制。
2004年出生的李林经朋友介绍，为不法活动提供数张银行卡，最终他被西宁市城中区人民法院以帮助信息网络犯罪活动罪判处有期徒刑8个月。
李林说：“刑满前那阵子特别害怕，不知道以后别人会不会接纳我，心里什么底都没有。能重来就好了，不会为了几百块钱……”
“正冠计划”
城中区人民法院刑事审判庭庭长朱晓柳表示：“李林的情绪和状态，在像他这样20岁左右接受过刑事处罚的青年中并不罕见。有个词叫‘弱冠之年’，指的是年纪刚到成年的时候。这个年龄的行为人之所以犯罪，一定程度上是因为在其成长过程中社会化过程出现了偏差或中断。因此，教育改造的核心任务就是帮助行为人重新进行社会化，使其能够重新融入社会。这个年龄的犯罪行为人，生理年龄成年，心智却尚在成长，一方面容易受到外界不良影响而误入歧途，另一方面在犯罪后重新回归社会也是一项挑战。”
“李林说想回到过去，这个我们做不到。但有必要通过针对性的引导和帮助，引导他们迷途知返，即帮助其‘正冠’。对该年龄犯罪行为人的路径矫正，一方面能够有效衔接未成年人与成年人之间的刑事政策，避免生硬的‘一刀切’区分，使这个阶段的犯罪行为人能够更好地回归社会；另一方面，正确的引导能够降低处于‘弱冠之年’的犯罪行为人日后再犯的可能，也有利于社会安定、和谐。这也是城中区人民法院‘蓑衣行动’之‘正冠计划’的初衷。”朱晓柳说道。
雨水未来，先织蓑衣。自城中区人民法院“蓑衣行动”开展一年来，找准刑事审判工作与发展和坚持新时代“枫桥经验”的契合点、切入点，在通过刑事司法审判助力区域综合治理方面取得了一定的成效。“正冠计划”则是在延续“蓑衣行动”实践经验的同时，对于特定人群的一项系统化的专项工作计划，即成长期犯罪行为人路径矫正专项工作。
正冠还志
“蓑衣行动”具有“定向”的特点，对重点罪名、重点人员实施针对性举措。“弱冠之年”犯罪行为人路径矫正工作的意义不仅在于该年龄段人群在犯罪人员总人数中所占比例，更重要是这项工作的必要性和长远意义。对此，城中区人民法院院长韩雪梅表示，“正冠计划”作为“蓑衣行动”的重要组成部分，对于弱冠之年犯罪行为人路径的矫正可以在未成年人与成年人的刑事政策间形成衔接，对这一类犯罪行为人给予充分的教育与引导，这是这项工作计划的必要性；而其长远意义则体现在该年龄段群体正冠还志本身的长期作用及社会中群体观念和认识的转变带来的积极效果上。
“‘正冠计划’作为一项综合性专项工作计划，其不仅针对18岁至25岁的犯罪行为人，亦包含对该年龄段青年的法治宣传教育及对社会公众的观念引导。面向该年龄段的一般人群，通过法律的普及、案例的宣传教育等形式进行一般预防；面向社会大众，通过典型事例的深入报道等方式，使社会大众对该年龄段的犯罪行为人回归社会给予更多的包容，减少‘标签化’影响对行为人回归之路造成的障碍。目前结合工作实践拟定了包括建立‘正冠档案’‘帮助引导’‘加强普法’‘个案分析’等六项具体内容。”朱晓柳说道。
目前，城中区人民法院将对2024年受理的刑事案件中18岁至25岁间的犯罪行为人作为第一批帮扶、引导对象，进行补充回访。同时，对之后的该年龄段的轻罪行为人统一制作“正冠档案”。档案将对成长期犯罪行为人的基础资料、回访帮教、路径矫正情况进行全面记录。通过建立“正冠档案”，为工作的深入、问题的纠正提供系统性支撑，亦为宣传普法收集翔实的基础资料。
同时，为了进一步强化科学性与针对性，城中区人民法院刑事审判庭正在对2022年至2024年3年间的18岁至25岁间被告人的特征数据进行分项统计及细化分析，并将最终形成逐年及整体的分析报告，为后续的工作开展提供坚实的数据支撑和客观依据。
“‘正冠计划’作为‘蓑衣行动’的一项重要组成部分，工作内容包括但不局限于以上几个方面，今后，城中区人民法院将在实践中不断予以调整和充实，以形成以成长期犯罪行为人路径矫正为核心的长效机制，逐步实现促进犯罪预防、助力社会和谐稳定的目标。”韩雪梅说。
来源：城中法院
编辑：苗 艳
审核：冯 军
