重点探索开展
生态产品价值核算
建立政府主导、企业和社会各界参与
可持续的生态产品价值实现机制
近期，四川省新型城镇化暨城乡融合发展工作领导小组在全省范围内下发《关于推广成都西部片区国家城乡融合发展试验区典型经验做法的函》，在建立生态产品价值实现机制方面，成都邛崃市、温江区、大邑县、崇州市四个案例入选。今天，来看看崇州市的先进做法。
森林有两头
一头连着生态，一头连着民生
今天
跟小环环一起来看看
崇州市是如何
打造一群“农村CEO”
利用“林业共营制2.0”
推动生态产品价值实现的
四川省成都市崇州市道明镇竹艺村 图源：成都发布
绿山 兴林 富民
崇州市以林业共营制改革推动生态产品价值实现
崇州市紧抓全国林业综合改革发展试点机遇，坚持市场化改革导向，以破解林业设施用地难题为突破点，升级打造“集体经济组织+多元主体+职业经理人+综合服务”四位一体“林业共营制2.0”模式，通过丰富林业政策工具供给、创新开发林业金融产品、大力培养林业经营人才等方式，推进林业产业融合发展，延伸拓展林业产业链，推动林业生态价值转化，助力林农等各类经营主体致富增收。
创新举措
壹
(一)丰富林业政策工具供给，推动关键要素充分保障。出台《林业设施用地管理使用办法（试行）》，封闭开展林业设施用地改革试点，规划一批林业设施用地和林业生产经营服务设施用地，创新性破解林业发展中仓储等配套设施用地不足的问题。坚持“山定权、树定根、人定心”，全覆盖开展林地经营权、林木(竹、果)所有权确权颁证。探索山林资源有偿流转或折资入股，依托已获批点状林业移动设施用地，开展集体经济预收储闲置林地试点，与龙头企业、专业合作社等新型经营主体抱团合作，整合闲置林地资源统一经营。
(二)创新开发林业金融产品，抵御森林资源经营风险。开展公益林、天保林收益权质押贷款探索，开发林权抵押贷款、保单质押贷款等多种金融产品，在全省率先开展林业生产经营服务设施所有权抵押授信融资。将林业保险产品纳入市级特色农产品保险奖补政策支持范围，加快破解原农产品价格保险时间限制与林业生产周期不匹配的矛盾。建立林产品价格指数保险机制，适度延长保险周期，提高林农抵御市场价格波动抗风险能力。落实造林营林补助政策，引导林业合作社将林业经营性贷款投入造林、营林、竹山复垦、林下经济等财政贴息领域。支持林业合作社申报中央和省、市财政造林、抚育间伐、松林改造提升和油茶等补贴。
(三)大力培养林业经营人才，保障林业经营人才供给。出台《崇州市林业职业经理人评价管理办法（试行）》，建立职业林农人才管理数据库，培养懂林业、爱农村、爱农民的新型职业林农队伍。搭建“科研院校—培训机构—社会组织—产业基地”协同育人平台，紧扣生产经营型、专业技能型、社会服务型3类人才开展培训和年度动态评价管理。整合涉林项目、资金、政策，支持林业职业经理人根据等级，享受城镇职工养老保险补贴和产业、科技、创业、信贷贴息扶持等6项配套政策。由新型林业经营主体聘请四川农业大学、四川省林科院等院校专家学者，组建“职业经理人+职业林农”的生产经营管理团队，遴选市、乡技术人员组建培训教师团队，形成专家学者、基层技术人员互为补充的师资队伍。
成效亮点
贰
利益联结机制得到进一步完善，季崧林地股份合作社与红旗村开展合作经营，提供就业岗位122个，村民“保底分配+二次分红”累计81万元，务工收入累计100余万元，户均累计增收17100元。职业经理人队伍得到进一步壮大，“培用管”机制和政策扶持体系逐步完善，建立起林业职业经理人评价管理机构，成功认定初、中、高三级林业职业经理人108名，竞聘上岗82名。土地要素得到进一步保障，开展林业生产经营服务设施用地供给政策试点，规划使用林业移动设施用地20亩、林业生产经营服务设施用地7.94亩。在大雨村采用闲置林地预收储模式，对190户、1056亩闲置林地资源进行统一整合经营，利用已获批2.47亩的点状林业移动设施用地，成功引进企业投资1300万元，建设生态旅游、自然教育等配套设施1500平方米。
来源：成都生态环境
