截至2024年12月底，鹤壁市新增经营主体25607户、增长14.2%，位居“2024十大浙商最佳投资目的地”榜单之首，获评“2024营商环境十佳城市”……这一年，鹤壁市认真落实省委、省政府决策部署，举鹤壁市之力、集鹤壁市之智，以营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境为目标，不断提升经营主体便利度、满意度、获得感、安全感，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为建设新时代高质量发展示范城市聚势赋能。
政务提效 畅通办事“快车道”
“从提交材料到审批通过，我拿到营业执照用时不到20分钟……”近日，鹤壁市一家公司的负责人将一面写有“高效服务、暖心为民”字样的锦旗送到了市行政服务中心市场监管局企业开办窗口工作人员的手中。这是鹤壁市持续提升政务服务质效、致力打造高效便捷政务环境的一个生动诠释。
2024年，鹤壁市进一步深化行政审批制度改革，在项目审批、流程优化、智慧服务上协同发力，150多项高频事项实现“指尖办理”，2073项市级政务服务事项实现“最多跑一次”，占比98.39%。互联网、大数据等现代信息技术手段的综合运用，推动了鹤壁市线上线下政务服务水平双提升，群众办事便利度和获得感不断提升。
聚焦“高效办成一件事”，推动政务服务事项“一窗办、马上办、高效办”。380项政务服务事项纳入无差别受理范围，17项“高效办成一件事”重点事项、5项自主办理“一件事”落实落地。
推动政务数据共享互用，鹤壁市各部门实现数据交换超562亿条，调用接口7328万余次，为“互联网+政务服务”提供强力支撑。
在全省市场监管领域率先实行窗口“去中介化”帮办代办全流程服务，推行开办企业“十二个办”服务举措，将水电气暖网报装、海关进出口备案等13个环节纳入开办企业“套餐式”服务事项，确保鹤壁市开办企业一个环节，0.04个工作日、零成本办结。建成使用鹤壁市统一的企业电子营业执照库，在不动产、公积金等14个领域互认互信，实现同步免费发放、证照关联、一照通投。
法治护航 助力民营经济行稳致远
“条例为我们民营企业的权益划出了‘硬杠杠’，让我们在鹤壁投资兴业更安心、倍感舒心!”近日，谈起《鹤壁市民营企业权益保护条例》，鹤壁市一家民营企业的负责人李先生表示。运用法治手段为经营主体保驾护航，既是企业所盼，也是法治化营商环境建设的根本要求。
出台全省首部民营企业权益保护地方性法规《鹤壁市民营企业权益保护条例》，在市场准入、资源配置、融资贷款等方面制定了30多项配套措施，明确行政机关及司法机关在民营企业发展中的法治保障职责，护航民营经济高质量发展。
制定《关于促进民营经济发展壮大30条具体举措》，帮助企业吃透用活政策，精准享受政策红利。
推进部门联合监管与执法检查事项的“双整合”，深化“综合查一次”改革，拓宽“一业一查”跨部门联合监管领域，将“多部门单项检查”变为“综合体检”。
成立营商环境投诉举报办理机构，公布投诉举报专线、专用邮箱，依托省投诉举报平台等线上线下渠道，全方位收集办理影响企业生产经营中的问题。截至2024年底，鹤壁市接到营商环境投诉举报线索49件，符合受理条件29件、办结24件，清理拖欠企业欠款1163万元，以实际行动护航企业健康发展。
要素保障 构筑发展“硬支撑”
“银行为我们解决了有订单没资金的燃眉之急，真是雪中送炭啊!”去年12月底，成功获批贷款的鹤壁市一家小微企业的负责人周女士表示，其贷款的及时获批得益于鹤壁市推动金融服务供需两端精准对接的有效举措。
开展金融支持民营企业高质量发展专项行动，推动银企“网格化”对接、问题“台账式”解决、融资“批量化”落地。截至目前，鹤壁市“千企万户大走访”活动为企业投放贷款10245笔、金额67.51亿元，平均利率3.81%。
实施重点企业用工护航行动，动态掌握用工需求，共享用工达8470人次。组织实施形式多样的招工引才活动，线上2640余人达成就业意向，线下举办招聘活动47场、为企业招工引才5600余人。开展高层次科研人才引进工作，促进产业链、技术链和人才链有机融合。2024年鹤壁市共招收博士后16名，引进博士后8名，招引24名，分别完成省下达目标的160%、200%、171%。
持续开展批而未供和闲置低效用地盘活整治行动。2024年全年盘活各类存量建设用地7500亩以上，新增工业用地50%以上采取“标准地”模式出让。探索实施“标准地+带方案”出让，实现“拿地即开工”“交地发三证”。
服务升级 助企纾困解难题
“生产许可证办下来了没？”“银行贷款手续走得咋样了？还有哪些困难？”“节后复产还需要哪方面的人才？”……一声声来自服务专员的关心询问、一件件助企纾困实事的贴心办理，为鹤城企业的高质量发展保驾护航。
2024年，鹤壁市坚持以经营主体需求为导向，聚焦签约、在建项目，高成长型企业，商(协)会，中小微企业等四类经营主体选优配齐服务专员，动态调整“五位一体”服务专员队伍至4070名，实现了“五位一体”服务专员全覆盖。
创新打造企业服务2.0升级版，开展21场“鹤企有约”系列活动，提升企业服务管家综合服务能力，进一步当好政策“宣传员”、企业“服务员”、信息“联络员”、安全“护航员”、发展“指导员”。一年间，企业服务管家奔走一线，走访企业达1.6万余次，助企解决问题2157个，进一步激发市场活力。去年4月，15名营商环境监督员上岗并作为第一届“营商智库”专家对鹤壁市各级各部门进行不定期监督，积极为鹤壁市营商环境建设建言献策，提出合理化建议。
打造覆盖鹤壁市的“1+8+N”营商环境监测体系，全方位收集解决企业在经营过程中遇到的困难和问题，9个监测站入选中国贸促会商业行业委员会首批营商环境监测站名单。
良好的营商环境提升了鹤壁市的竞争力，一项又一项合作洽谈紧锣密鼓地展开，一场又一场招商活动接连拉开帷幕，一个又一个好项目纷纷落地，有力地促进了鹤壁市经济社会高质量发展。
“我们将锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境这一目标，持续抓好服务提升，全面落实综合配套改革，不断增强企业发展信心和动力，为推进中国式现代化建设鹤壁实践做出新的更大贡献。”市营商环境和社会信用建设中心有关负责人表示。(来源：鹤壁市委宣传部 作者：肖莉萍 邓万行)
