娄底新闻网讯（通讯员 罗文 刘培骥 谢荣晖）2月28日上午，娄底市纪委常委、监委委员陈瑜带队一行3人到娄底市司法局调研全市规范涉企行政执法工作，市司法局党组书记、局长何觉星参加调研。调研组通过听取工作汇报，面对面座谈，深入了解目前全市规范涉企行政执法工作实施情况。
近年来，市司法局始终坚持以服务娄底经济高质量发展为目标，持续规范涉企执法行为，不断提升市场主体对行政执法的满意度和获得感。紧盯执法队伍建设，全面提高涉企执法能力。市司法局统筹指导全市行政执法人员培训工作，通过开展习近平法治思想专题培训、法治政府建设培训、“府院同堂”业务培训等形式，不断提升执法人员的能力素质和执法水平。全面落实行政执法人员资格管理制度，建立执法人员动态管理和退出机制，切实把好执法人员“入口关”。紧盯严格规范执法，全面提升涉企执法效能。严格涉企执法依据，指导各行政执法部门全面梳理制定、修改和公布行政执法事项目录、行政裁量权基准、免罚事项清单、涉企行政检查事项清单，实现自由裁量适用全覆盖，有效破解“小过重罚”“畸轻畸重”“类案不同罚”等执法难题。规范涉企执法检查，完善执法检查工作机制，严格落实涉企执法检查扫码登记制度，基本实现“双随机、一公开”监管全覆盖。通过开展联合执法，减少专项检查，推行非现场监管，尽量做到“无事不扰”。加强包容审慎监管，落实“首违不罚”“轻微不罚”，发布免予处罚事项、从轻或减轻处罚事项清单，建立容错机制，营造亲清政企关系，为经营主体“松绑”，有效激活市场主体活力。紧盯执法突出问题，全面整治涉企执法痼疾。联合市纪委监委、市营商环境办开展涉企执法突出问题专项整治，畅通投诉举报渠道，对涉企执法中的逐利执法、重复检查、随意检查等问题进行全面排查和整治，并对食品药品、自然资源等领域开展专项监督。
调研组充分肯定了娄底市司法局在规范涉企行政执法、优化法治化营商环境方面的工作成效。陈瑜指出，要提高思想认识。立足司法行政部门行政执法协调监督职能，将规范涉企行政执法作为办好民生实事、真抓实干项目来统筹推进。要坚持问题导向。针对涉企行政执法乱象，全面梳理市场主体反映强烈的趋利性执法、乱罚款、乱查封等方面存在的问题，采取行之有效的措施予以整治。要完善制度保障。全面梳理近年来国务院、省级关于规范涉企行政执法的相关文件，结合娄底市实际情况，细化工作举措，补齐短板弱项，压紧压实责任，出台规范涉企行政执法工作的任务清单，全面规范涉企行政执法行为。要形成工作合力。加强行政执法监督与党委巡察、政府督查、纪检监察协作，统筹协调各行政执法单位，完善案件线索移送机制。对在涉企执法中存在的违法违规行为，要发现一起查处一起，要依法依纪依规惩戒；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
下一步，市司法局将立足本单位职能职责，以强化制度建设、加强执法监督、优化法律服务为抓手，充分发挥司法行政部门在维护企业合法权益、激发市场主体活力、推动经济高质量发展中的作用，举全局之力不断为推动娄底经济总体回升向好提供更加有力支撑，为打造更加公平、透明、规范的娄底营商环境作出新的更大贡献。
一审：王星 二审：罗江 三审：刘辉煌
